来源：中工网

为新就业形态劳动者赠送互助保障、开展工会驿站示范项目、打造街道党群服务中心……5月12日，在四川省成都锦江区书院街街道总工会的办公室里，专职副主席江帆的日程本上，密密麻麻地记满了待办事项。

这位扎根基层15年的“老工会人”，用脚步丈量着1.98平方公里辖区内的365家工会组织，服务着2.6万名职工。她的身后，一支平均年龄36.5岁、本科以上学历占比68.74％的工会社会工作者队伍，正以专业化、职业化的姿态，成为基层治理中不可或缺的“毛细血管”。

作为全国工会改革的先行区，2024年以来，成都市总工会以“四个一”素质能力建设行动为抓手，创新实施“选、用、管、育、留”全链条人才培养体系，推动工会社会工作者队伍向专业化、职业化、社会化转型。截至目前，该市近500名工会社会工作者扎根基层，累计走访企业1.2万家次，服务职工38万人次，推动解决劳动纠纷420余件，成为激活基层工会的“生力军”。

“过去，工会社会工作者常被视作‘临时工’，职业身份模糊、晋升通道狭窄、社会认可度低。”成都市总工会基层部负责人坦言。为破解三大瓶颈，成都市总工会以问题为导向，通过“一次调研”摸清队伍能力短板，形成《素质提升计划可行性报告》为改革筑基，创新出台《成都市工会社会工作者管理办法（试行）》，构建“1-8级”岗位职级体系，配套制定《工作职责清单（试行）》，明确24项核心职责，为考核评估提供标准化依据。

职级改革实施后，工会社工队伍实现“质变”：全市持有各类职业资格证书人员占比由23％提升至61.1％。工会社会工作者工作满意度达77.73％。通过建立动态岗位管理体系，社工职业通道从原来的“单通道”变为“八级进阶”，17名优秀社工已担任镇街工会专职副主席。更关键的是，薪酬结构引入“职级工资＋绩效激励”，让“多劳多得”有了制度保障。

“这不是简单的数字增长，而是职业尊严的重塑。”江帆的成长轨迹印证了改革成效——从普通社工到街道工会副主席，她考取助理社工师和高级劳动关系协调师证书，连续14年获评锦江区优秀工会工作者，连续两年荣获成都市优秀工会工作者，两次荣获成都市五一劳动奖章。

“现在有了明确的职级路线图，干得好还能竞聘事业单位，真正打破了职业‘天花板’！”江帆说。

成都市总工会联动18个部门出台社工职业体系建设意见，在全国率先打通工会社工向镇街工会副主席、机关事业单位的流动通道。

在新都区，李德生以工会社会工作者身份当选新都区总工会兼职副主席，这个曾被认为“不可能”的突破，如今在制度保障下已成为现实。作为年轻工会人，李德生把服务好广大职工群众和干好工会工作当成自己一生的事业去追求。工作17年，先后被评为“全国优秀工会工作者”“四川省优秀工会工作者”。如今，他和同事们共同打造的“新工”系列服务品牌，已成为成都产业工人文化建设的典范。

在武侯区火车南站街道，从普通专干到街道工会副主席，扎根基层20年的“老工会人”陶杰同样见证了制度变革的力量。

“现在每个季度都有考核，优秀者能晋升职级，薪酬待遇翻番，干劲更足了！”陶杰所在的火车南站街道总工会服务着700余家企业工会和2.5万余名职工，“全省各级工会积极鼓励引导工会社会工作者干事创业，这让我更有信心、更有动力做好工会工作。”

如今，这支平均年龄36.5岁的社工队伍，正化身“政策宣传员”“权益保障员”“困难帮扶员”，让工会服务触达每个基层角落。数据显示，2024年他们推动成都市新建工会组织1362家，指导集体协商1.2万场次，帮扶困难职工4.3万人次。

“下一步，我们将实施工会社会工作者队伍建设三年行动计划，细化工会社会工作者管理制度，强化素质能力提升培训，构建多元化、多维度考核指标体系，健全科学合理薪酬体系，从思想过硬、工作落实、维权维护、职业发展等方面，建设一支符合成都实际、具有成都特色的职业化、专业化工会工作人才队伍。”成都市总工会相关负责人表示，随着省总工会《四川省工会社会工作者队伍建设和管理实施办法（试行）》以及新修订的《成都市工会社会工作者管理办法（试行）》的出台，这支“硬核”队伍必将在基层治理中释放出更大能量。

（四川工人日报记者张杨）

成都锻造基层工会“硬核”社工队伍