“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”

在浙江工作期间，习近平同志将“提高对内对外开放水平”纳入“八八战略”，深刻指出“必须跳出浙江发展浙江，在大力引进各种要素的同时打到省外去、国外去，利用外部资源、外部市场实现更大的发展”。

20多年来，浙江创新市场和资源“两头在外”发展模式，“藤蔓”延伸到全国乃至全球，形成了富有特色的“地瓜经济”，实现了从开放大省向开放强省的跨越——

面向全国，浙江积极融入国家战略，强化资源互补、产业对接、市场共享，持续推动西部大开发、中部地区崛起、长三角一体化发展等国家战略走深走实；面向全球，既用好全球市场和资源发展自己，又有力推动着世界各国共享发展机遇。

去年，浙江进出口总额达5.26万亿元人民币，比上年增长7.4%，规模居全国第三。其中，出口总额已达3.9万亿元人民币，对外直接投资额171.4亿美元，均稳居全国第二。

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时指出，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。浙江牢记嘱托，坚定不移拓展对外开放新空间、塑造对外开放新优势、释放开放合作新红利，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。

必须跳出浙江发展浙江

2004年8月，时任浙江省委书记习近平同志在《之江新语》专栏发表了题为《在更大的空间内实现更大发展》的短论，文中提出“跳出浙江发展浙江”。2005年3月，《跳出浙江发展浙江》一文又强调，“‘跳出浙江发展浙江’，是浙江经济发展的必然要求，也是浙江在高起点上实现更大发展的战略选择”。

走出去，是企业发展的现实需求，也是优化资源配置的必然结果。

上海宝业中心。受访者供图

“我们乘着开放东风，服务国家战略，实现了在更大范围内配置资源。”从事建筑业的宝业集团总部在绍兴，如今业务遍及全国各省市和吉布提等“一带一路”沿线国家，董事长庞宝根是最早一批“跳出浙江”发展的民营企业家代表。

新世纪初，我国加入世界贸易组织，通江达海的浙江迎来巨大时代机遇。许多像宝业集团这样的民营企业积累了充裕的资本，四处寻找机会。但浙江土地面积小，95%的能源资源依靠外省，水、电、地都十分紧张。

当时随着西部大开发、中部地区崛起等国家战略的陆续提出，很多浙江企业开始把目光投向省外。

2002年4月，宝业集团跨省对安徽拖拉机厂进行资产重组。当时的安徽拖拉机厂是一家濒临破产的老国企，工厂机床闲置。宝业集团恰好需要先进的建筑工程机械,这次跨省收购既有利于宝业的成长，也给了安徽拖拉机厂重获新生的机会。

但在当时，社会上对浙商走出去有不同看法，很多人担心大量浙商向外发展会造成浙江经济“空心化”。有人质疑，浙江人的钱到省外，是资本外流、企业外迁，对本地发展不利。

如何看待这一现象？习近平同志抓住问题的症结，在多次调研中强调，要高度重视企业外迁、资金外流的利弊分析。他还明确表示，在市场经济条件下，生产要素的优化配置和跨区域流动，是一个必然的规律。

2004年3月，浙江高规格召开全省对外开放工作会议。习近平同志在会上强调，要抓住和利用好重要战略机遇期，清醒地认识和把握经济全球化、我国加入世贸组织、长三角区域经济合作与发展带来的机遇和挑战，努力争创浙江省对外开放新优势。

会后一个月，浙江省发布《关于进一步扩大开放的若干意见》，提出要实现从“外贸大省”向“开放大省”跨越，全面提高全省对外开放水平。

一词之变，蕴含的是浙江全方位、多层次、宽领域、高水平的对外开放战略新布局。

浙江以更加积极的姿态，参与国内经济合作与发展，融入国家战略。

2004年5月，习近平同志率领浙江省党政代表团赴四川、重庆、湖北等地学习考察，出省时长超过10天。考察时间之长、走访省市之多、团队规模之大，都不同往常。其间，浙江与湖北共签约176个经济技术合作项目。

宝业集团收购湖北省建筑工程总公司所属12家企事业单位是当时的项目之一。这次跨省收购，宝业大大拓展了发展空间，更为湖北、安徽等地建筑业的壮大提供了助力。如今，宝业在湖北收购的企业，已从欠税大户发展成纳税大户，成为华中重要的建筑工业化制造基地。宝业最早收购的安徽拖拉机厂，也实现了向建筑机械生产转型，3000多名员工重新上岗，宝业在安徽投资已逾350亿元。

宝业集团不是个例。那段时间，浙江企业主动出击，将“藤蔓”伸向全国各地，接轨上海，参与西部大开发、东北地区等老工业基地改造，为国家发展作出了突出贡献——

位于上海松江的正泰电气变压器车间。新华社记者王翔摄

正泰集团在上海借助区域优势，布局智能电气全球研发中心、新材料研发实验室；在安徽，打造电力成套设备制造基地；在江苏，智慧低碳节能与智能楼宇控制技术研发创新中心输出先进科技解决方案……近20年来，正泰集团服务长三角一体化国家战略，成为带动上下游产业链50万人就业的“链主”。

走出去的浙商紧密连接中国经济脉动，也为世界经济发展带来了新的机遇。

趁着“跳出浙江发展浙江”的热潮，2005年，宁波服装企业申洲国际在柬埔寨开设第一家海外工厂。2013年，“一带一路”倡议提出后，申洲国际在越南投资建厂，持续在柬埔寨扩大产能。

申洲国际在东南亚培养起了一支技术熟练的产业工人队伍，带动了纺纱、印染等产业链的快速发展。用全世界的产能，服务全世界的客户，申洲国际完成了许多看似不可能完成的订单。

2018年世界杯决赛前夕，申洲国际接到紧急下单电话。电话中某世界知名运动品牌商乱了阵脚。原来，法国队时隔多年闯入决赛，但却没有定制足够多的夺冠队服。

此时距离决赛已不到24小时，申洲国际协调中国宁波、柬埔寨、越南等地工厂，设计、打样、选料、生产……不到16个小时，就把几万件高品质夺冠队服奇迹般空运到欧洲。

经过20多年的发展，如今，已有600多万浙商纵横国内，200多万浙商遍布全球，形成了“三个浙江”：省域的浙江、中国的浙江、全球的浙江。

浙江有进出口实绩的民营企业，2004年不到一万家，如今已突破十万家，稳居全国首位。当下，越来越多的浙江企业在“走出去”的过程中创造就业机会、提供职业培训、改善基础设施……为当地经济社会发展、增进百姓福祉作出积极贡献。

更好统筹两个市场两种资源

2020年4月，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

集装箱船靠泊宁波舟山港穿山港区。拍友汤健凯摄

新发展格局下，浙江开放发展之路怎么走？浙江全力打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽，让一个个“地瓜”开枝散叶。

为更好担起畅通国内大循环的责任，更好实现在更大范围内的资源优化配置，2020年11月，浙江发布义甬舟开放大通道西延行动方案。一头连接全球最大小商品市场——义乌，一头连接全球最大海港——宁波舟山港，这条大动脉延伸联结江西、安徽、福建三大综合交通廊道，构建贯通皖赣湘鄂等沿长江一线的综合立体交通大通道，提升物流服务能力和运行效率，助推全国统一大市场建设。义乌小商品市场背后的全国20多个产业集群、210万中小微企业的产品，更便捷到达义乌，销往全国全球。

宁波舟山港，则通过海铁联运、江海联运等举措，将腹地拓展到西安、重庆等内陆城市和新疆阿拉山口口岸，货物可以借助铁路直达港区。当前，宁波舟山港海铁联运业务已辐射至全国16个省（区、市）的67个地级市。

国内国际双循环，绝不是关起门来封闭运行，而是要更好利用国际国内两个市场、两种资源，在全球竞合中脱颖而出。

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。

这鼓舞着浙江企业不断坚定步伐，嵌入全球产业链之中。

海亮股份德国基地。受访者供图

德国门登市，世界500强海亮集团收购的全球铜加工行业领袖级企业KME工厂内，一场变革正在发生：中国团队带来的数字化管理系统，使铜管良品率成功提升；德方工程师研发的高档铜合金棒制造技术，通过云端同步至浙江基地。这种双向赋能，正是海亮全球化战略的精髓。

“并购不是简单的资产叠加，而是技术基因的重组。”海亮集团董事局主席曹建国这样定义并购战略。自2016年收购美国制冷和水暖巨头JMF以来，海亮已完成9起跨国并购，构建起覆盖亚、欧、美、非的23个生产基地，为全球产业链、供应链注入了稳定性。

走出去、引进来，考验着企业的全球化经验和智慧。

习近平总书记日前在会见国际工商界代表时说——

中国有句古话：“入其国者从其俗，入其家者避其讳。”中国政府对走出去的中国企业一直强调，要遵守当地法律法规，尊重当地文化和风俗习惯，诚信经营，积极履行社会责任。在华的外资企业，也是应该这样的。

浙江企业“走出去”，如今更多走向亚洲、非洲、拉美等地区市场，因地制宜协同发展，从卖产品到帮助提升技术水平，与当地积极探索合作共赢路径。

星星冷链为东南亚客户解决了冷链长效服务问题，现在是东南亚一个响当当的品牌。这家成立于1988年的传统制造企业，已蜕变为覆盖全球150个国家和地区的冷链生态服务商。

星星冷链泰国生产线。受访者供图

企业价值链的跃升与全球化布局密不可分。2024年底，星星冷链（泰国）有限公司正式投产。而这对泰国众多的食品、饮料企业而言，是一次供应链的有效提升。

“起初，选址泰国是为了增加海外制造布局，但与当地的客户成为朋友后，大家在合作中壮大了本地产业水平，共同开拓新兴市场。”星星冷链总经理杨文说，东南亚高温天气多，许多企业对于商用制冷设备需求旺盛，但当地缺乏好的冷链设备和服务。

在星星泰国基地，生产线不仅输出冷柜，更搭载着物联网模块，可实时监测东南亚高温高湿环境下的设备运行状态，企业根据数据提供维护服务。

目前，星星冷链已经下定决心要在泰国扎下根，企业正在和园区的中资企业一起为工业园区周边修建道路等公共设施，共同为当地发展尽一份力。

汲取养分，壮大块茎，一个个浙江企业在深度参与全球产业分工和合作中，实现内外循环畅通、互利共赢。

2004年底，浙江全省境外投资企业累计1760家，总投资额仅7.8亿美元；到2024年底，全省累计备案对外投资企业超1.4万家，对外投资备案额达1444.2亿美元，覆盖153个国家和地区。

坚定不移推动高水平对外开放

新时代，开放早已不局限于企业走出去、产品卖出去。发展的新形势、改革的新方向、兴起的新业态，都对高水平开放提出了新要求。

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时指出，以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

稳步扩大制度型开放，“地瓜经济”理论实践走向了全新的阶段。

自贸试验区是我国改革开放综合试验平台，也是推动制度型开放的重要载体。浙江以自贸试验区建设为抓手，通过制度创新主动对接国际高标准经贸规则，为互利共赢的国际合作提供了广阔空间。

零跑汽车智能工厂。记者周旭辉潘秋亚拍友时补法摄

总部位于浙江自贸试验区杭州片区的新能源汽车公司零跑集团，通过“反向合资”与拥有雪铁龙、Jeep等品牌的欧洲汽车巨头斯泰兰蒂斯集团合作。

2023年10月，斯泰兰蒂斯集团以约15亿欧元入股零跑汽车，成立合资公司“零跑国际”。按照相关政策，斯泰兰蒂斯集团控股的“零跑国际”可享受“准入前国民待遇”，独家拥有向中国以外的全球市场开展出口和销售业务，以及在当地制造零跑汽车产品的权利。

今年2月，斯泰兰蒂斯集团董事长约翰·艾尔坎到访浙江表示，愿与浙江进一步加强合作，携手在新能源汽车等领域取得更多成果，实现互利共赢、共同发展。

浙江自贸试验区践行为国家试制度、为地方谋发展的使命担当，把制度供给作为最大的发展优势，在全国率先实现赋权扩区，获批全国首个大宗商品资源配置枢纽，截至目前，累计形成211项全国首创成果，6家国家级经开区跻身全国30强。这些实践不仅有效拓展了我国对外开放的广度和深度，也通过制度创新赋能经贸规则优化，为世界经济注入动力。

20多年来，全球经贸格局发生巨大变化，数字贸易、服务贸易等一些新经贸形态兴起。

习近平总书记强调，主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。

浙江主动适应变化。去年秋天，网易雷火UX用户体验中心总监刘勇成收到一封来自大洋彼岸的邮件。一位国外网游测试玩家，因为网易的中国风游戏而对中国文化着迷，很想来中国旅行。刘勇成和这位玩家相约杭州，逛了西湖、爬了雷峰塔……一路走，一路看，一个真实可亲的中国，跳出电脑游戏，来到眼前。

越来越多的外国年轻人，因为中国游戏接触中国文化。目前，网易游戏在海外发行超30款游戏产品，近3年海外用户累计新增近3亿，遍布200余个国家及地区。

“这是一种新形态的‘地瓜’，不仅有经济效益，还让中国文化以更加时尚、多元、开放的姿态走向世界。”刘勇成说。

除了游戏，网文、网剧等也乘风出海，去年浙江文化贸易额达44亿元，同比增长15.5%，进出口额连续5年实现两位数增长。

借助杭州市提供的低成本办公空间、专项创业基金及产业链资源整合支持，遥望科技成长为浙江直播电商行业里首屈一指的企业，搭建起“明星+达人”复合型主播矩阵。

浙江土生土长的电商物流企业菜鸟集团，全球供应链已在欧洲、北美、亚太等区域的18个国家和地区运营超40个海外仓。

……

金华金义综合保税区内，工人正在对跨境商品进行分拣搬运。拍友胡肖飞摄

围绕跨境电商这一新业态，浙江坚持“直播+平台+跨境电商”三位一体，推动跨境电商高质量发展，加速建设数字贸易市场新平台、集聚跨境电商数贸新主体、培育数字贸易新业态，优化集货仓、海外仓等仓储物流布局，畅通“买全球、卖全球”跨境贸易通道。

走出去，引进来。内容丰富的文化产品、物美价优的商品，源源不断地从浙江走向全球，丰富了各国人民的物质生活和精神生活。与此同时，马来西亚的新鲜榴莲、卢旺达的牛油果、智利的车厘子等产品通过跨境电商等新通道，漂洋过海来到浙江，既满足了人民群众日益增长的消费需求，也推动了相关国家产业发展和民生改善。

延伸更强壮的藤蔓，收获更扎实的块茎。去年年末，浙江高规格召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会，并出台《关于推进高水平对外开放建设高能级开放强省的实施方案》，锚定“提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”，努力做到“服务最优、成本最低、效率最高”，切实增强“话语权、定价权、规则权”，掀起新一轮对外开放的热潮。

当前，世界开放指数不断下滑，单边主义、保护主义加剧。习近平总书记强调，多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。

中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。坚定不移推进高水平对外开放，坚定不移维护多边主义，同各国共同促进自由贸易，实现互利共赢，中国将始终是全球经济的稳定锚和避风港。浙江牢记嘱托，深入践行“地瓜经济”理论，继续在高水平对外开放中书写更多创新发展、互利共赢的新故事。

【责任编辑：谢婷月】

第一视点丨浙江：固“根”强“蔓”再出发