7月9日，湖南省高院联合省发改委、省工信厅、省市场监督管理局、省工商联共同签署了一份特别的框架协议，构建“预惩戒”与“信用修复”联动机制，为符合条件的经营主体失信行为纠错，给予“宽限期”，并提供暖心帮助。此举旨在营造更优越的企业守信经营环境。

签字仪式现场。朱倩萱摄

“预惩戒”强调人性化执法。执行法院在决定纳入失信名单或限制消费前，给予企业1至3个月宽限期，暂不发布失信信息。同时，通过发改、工信、市场监管、工商联的信用预警和风险提示，引导企业主动履约。

“信用修复”则能畅通救济渠道。协作部门发现企业有履约意愿且符合条件时(如已履行义务、达成和解或提供有效担保)，法院可依法屏蔽失信信息，监管部门督促信用平台及时删除旧信息，避免影响企业经营。

“以前债务案子一到执行环节，企业就像被架在火上烤。”省政协委员、湘旭鸿商业科技公司董事长邓银伟接受记者采访时感慨，“不是不想还钱，是难啊！”过去，企业一旦因短期困难被纳入失信名单，融资断流、合作中断、信誉崩塌的连锁反应，足以压垮一个本可存活的企业。

“如今多出1到3个月的宽限期，企业就能缓过神来！”邓银伟表示，这个宝贵的缓冲期，让企业有机会整合资源、筹措资金，甚至通过和解方式化解债务，“不仅可以救活企业，更为后续发展留得‘青山’”。

对于已经“跌倒”但积极改正的企业，“信用修复”机制则是一条“重生通道”。省高院执行局局长李波介绍，当企业已履行义务、达成和解或提供有效担保时，法院可依法屏蔽其失信信息，监管部门也将督促信用平台删除旧记录。

“去年，我们为8400多家经营主体修复了信用。”李波告诉记者，新机制下修复流程将更高效、透明，目的是让纠错者有机会重回“赛场”。

政策虽暖，但并非“免罪金牌”。李波强调，该机制仅适用于有真实和解意愿的经营主体，对于恶意逃避债务者，法院将果断采取强制惩戒措施。他表示，法院发出预惩戒通知后，企业可提出申辩，法官会严格审查，避免错惩，“既要保护债权人权益，也要给诚信经营者纠错空间。”

确保这一机制有效落地，重在协同联动。根据框架协议，省工商联将发挥桥梁作用，建立企业与法院的直通渠道，并协助创建信用修复“白名单”。省发展改革委则将严厉打击有偿删除、公示虚假信息等信用修复领域违法违规行为，推动“预惩戒”“信用修复”联动机制落地见效。

“让预惩戒的警示更及时，信用修复的路径更通畅，守信的环境更优越。”省发改委相关负责人描绘了机制落地的愿景。

湖南给企业开出“宽限期” 纳入失信名单前预惩戒警示