美国东部时间8月6日晚间，特朗普签署两项行政命令，分别禁止微信（WeChat）和TikTok在美进行交易，行政令将于45天后（9月20日）生效。

这标志着中国和美国科技冷战继续升级。

根据这两项禁令，在9月20日以后，任何受美国管辖的个人或公司将被禁止和腾讯、字节跳动进行与这两间公司旗下微信、TikTok相关的任何交易。但是，行政令中所指的交易（transactions）暂未被定义，在45天行政令生效后，美国商务部长需要具体指出交易的含义。

目前，这两项以国家安全为由的行政命令最终会如何落实尚未可知，现阶段模糊的行政令也没有出台细则，所以并非如同网上盛传的美国封杀微信。事实上，这两项行政令极有可能受到来自美国司法的挑战而无法实行，公众舆论的压力也可能导致行政令无法推行。

行政令签发以后，截至发稿，港股腾讯控股大跌10%，市值蒸发逾5000亿港元。

字节跳动发声明回应称，如果美国政府不能给予其公正对待，他们将诉诸美国法院。

WeChat：或难转账

微信作为一款拥有超过十亿用户的即时通讯app，包含通讯、移动支付等功能，在全球范围内被华人广泛用来与亲友联络，追踪资讯以及转账交易。

在海外，微信对标WhatsApp，前者的主要受众是华人，后者则是除中国以外全球用户普遍选择的通讯工具，当然在东亚也有不少用户选择使用Line。

针对微信的禁令明确表示，在适用法律允许的范围内，从本命令颁布后45天开始，禁止下列行为：任何个人或任何受美国管辖的产业，禁止与中国深圳腾讯控股有限公司或该实体的子公司进行与微信相关的任何交易。

针对微信的行政命令声明 / 图片来源：白宫官网

这项禁令的细则目前并不明确，但按照书面意思，也许45天后个人在美国若使用微信转账、移动支付等交易功能，或许有触犯法律的风险。如果与微信绑定的交易功能真的被禁止，预计会波及许多在美生活的华人。

此外，该项禁令涉及公司层面，并且强调禁止“与微信相关的任何交易”，所以令人不免联想到，美国品牌是否可以继续在微信上投放广告。更进一步，腾讯在美国有不少投资，比如游戏公司Epic Games、社交新闻网站Reddit背后都有腾讯的身影，那么腾讯在美国的业务是否会面临更多阻碍，腾讯斥巨资拿下的NBA版权又是否会受到影响。

TikTok：加速收购

针对TikTok的行政命令下达之时，微软正与字节跳动协商收购TikTok在美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的业务，特朗普起初表示反对这项交易但近期又改口支持。微软与TikTok预期在9月15日前达成收购协议，这个日期落在此项行政令的生效日之前。

针对的TikTok行政命令声明 / 图片来源：白宫官网

对于字节跳动来说，这45天为TikTok的收购计划提供了一个缓冲期。然而，目前有包括微软在内的至少三家美国公司正在与字节跳动就收购TikTok进行谈判，这项禁令或许会让TikTok迫切需要在45天内完成交易，而因此压缩了收购价的谈判空间。

如此看来，TikTok在美国正面临着空前的压力。

本周四（8月6日），美国参议院一致通过——禁止在政府设备上安装使用TikTok。根据福布斯报道，上周五（8月1日），特朗普在空军一号上对记者表示，他将动用国际紧急经济权力法（IEEPA）或行政命令来封禁TikTok。目前来看，白宫颁发了行政令禁止TikTok45天后的任何交易。

彻底禁止TikTok交易的威胁对于张一鸣而言无疑是个重大打击，他长期希望字节跳动实现全球化目标。虽然TikTok成功打开了欧美市场，甚至雇用了前迪士尼高管凯文·梅耶尔出任CEO，却因为地缘政治等原因被白宫逐步针对。

在美国的受阻让TikTok的布局向欧洲倾斜。虎嗅此前分析了TikTok会在全球哪里选址建立总部。近期，《太阳报》称英国约翰逊内阁已同意TikTok选择伦敦设立全球总部，但具体决策尚未公布。

同时，字节跳动已经证实，公司会斥资5亿美元在爱尔兰建立TikTok数据中心，用于储存欧洲用户的影片及信息等数据，预计于2022年开始运作。目前TikTok所有用户数据储存在美国，备份资料则在新加坡。

美国：以国家安全之名

近几周，美国对中国科技公司的敌意正在不断升级中，而通常这些言辞与举措都是借用国家安全、信息安全之名。

为了解释上述行政命令的合理性，特朗普写道，“由中国公司拥有开发的app在美国境内的传播，正持续威胁着美国的国家安全、外交政策以及经济形势。” 特朗普声称，这些app正在大量搜集用户信息，这会使美国公民的个人资料、专利信息遭到泄漏。因此，是时候采取行动来清除这些app构成的风险了。

国家安全已是特朗普政府出台科技类行政命令的老生常谈。

8月5日，蓬佩奥在国务院新闻发布会上宣布扩大“净化网络计划”，点名阿里巴巴、百度、腾讯以及华为威胁美国信息安全。他表示将净化运营商、应用商店、app、云存储、电缆以期形成一个“干净的网络”，并呼吁美国的盟友加入这项计划，共建信息安全堡垒。这五项新措施是对蓬佩奥今年4月宣布的“5G清洁路径倡议”的扩展。

近期特朗普政府针对中国科技企业的高密度制裁措施，或许是特朗普在临近的11月大选之前迎合选民之举，也有可能是将大众焦点从新冠疫情防控不力之事上转移开去。但不可否认的事实是，中国和美国关系逐渐冰封，未来很长一段时间内，美国对于中国企业的质疑或许将持续存在，数字铁幕正在缓缓降落。

对于特朗普的禁令，字节跳动于今天下午发表声明称，“美国总统最新颁发的这项行政命令没有遵循正当法律程序，我们对此感到非常震惊……美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序擅自决定协议条款，甚至试图干涉私营企业之间的协商。”

字节跳动进一步表示，接下来可能将诉诸法院：“如果美国政府不能给予我们公正的对待，我们将诉诸美国法院。”

截至发稿，腾讯尚未有任何回应。

特朗普拍了拍马化腾