转自：上观新闻

交汇点讯近日，南京市江宁区一家酒店因经营不善准备关停，涉及97名员工620余万元离职补偿未能支付，部分员工情绪激动。属地街道劳动人事争议调解中心了解情况后迅速启动应急预案，联合工会、司法、公安等机构主动上门开展多轮协调，最终双方达成和解并签署调解协议书。

这起劳动人事争议案件的快速化解，是南京深化劳动人事争议源头治理，扩大劳动人事争议调解“朋友圈”的生动写照。

联合调处服务延伸至新就业群体

两年前，南京市劳动人事争议联合调处中心揭牌，中心汇集市人社、法院、检察院、司法、工会等多个部门工作人员，与南京下辖各区的13家分中心一道，实现劳动人事争议一站式受理、一揽子调处、一体化推进工作机制，让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。

随着新产业新业态的迅猛发展，灵活就业和新就业形态劳动者权益保障迫在眉睫。联合调处单位及时联合市委社会工作部、市邮政局、市交通局等部门将服务触角延伸至新业态从业人员聚集的基层社区，通过增强新业态群体的维权意识，保障其合法权益。示范推广南京雨花台区货运行业、江宁区顺丰速运和菜鸟网络等一批企业调解组织，推动饿了么建立新业态行业调解组织建设，努力将争议纠纷化解在基层一线。

在此基础上，调处部门通过机制重塑重建、资源整合创新，不断破解劳动争议化解周期长、程序繁、成本高的难题。同时细化劳动关系预警、调解协议置换、争议吸附化解等措施，完善非诉讼纠纷解决机制，力促争议化解在调解仲裁环节。

治理模式从“单打独斗”变“合力驱动”

“这次培训务实管用，实操性强，夯实了我们参与调处劳动人事争议调解的法律基础，破除了敢接、善调的能力瓶颈……”3月21日，结束为期一周的南京市人民调解员劳动人事争议业务技能培训的很多调解员都发出类似感慨。

围绕推进劳动人事争议调解融入人民“大调解”，南京人社部门联手市司法局举办人民调解员劳动人事争议调解业务技能培训，强化劳动人事争议发现在基层、吸附在基层、化解在基层，创新能力培训新模式，分城中片、江北片和城南片，扩大劳动人事争议调解的朋友圈，全市110余名街道人民调解员成为劳动人事争议调处的“生力军”，将劳动人事争议案件源头治理由“单打独斗”转变为“合力驱动”。

司法部门还在劳动人事争议联合调处中心设立“人民调解工作室”“法律援助工作站”，将法律咨询、人民调解、律师参与调解、法律援助等服务项目整合，丰富调解主体、靠前工作，打造全链条闭环化解机制，满足劳动人事争议矛盾纠纷快速化解和有效化解的需求。

将劳动维权嵌入招聘、培训现场

3月14日，2025年江苏省卫生健康系统专场招聘会在南京人才大厦举行。在招聘市场的入口处，几位身穿红马甲的工作人员现场为求职者提供就业政策咨询、劳动维权服务。3月5日，在南京工业大学春招现场，人社部门专设的劳动维权咨询专区吸引了众多高校毕业生。

到南京各大招聘市场的求职者都会在市场醒目处看到一个摆着“劳动维权”牌子的摊位，这是人社部门将劳动维权嵌入就业帮扶机制，推进劳动人事争议调解服务阵地前移、触角前伸，将法律咨询、政策解读及争议预防等服务嵌入招聘、培训现场的重要举措。

为方便求职，让求职者少跑腿，人社部门还延伸服务链条，在招聘求职现场提供求职招工登记表（码），简易快办劳动者要求用人单位开具解除/终止劳动合同通知书、办理社会保险关系转移等服务，依法为劳动者快速再就业提供法律支撑。今年以来，南京市区劳动人事争议调解仲裁机构已服务高校毕业生3000余人次，深受求职者欢迎。

数据显示，南京去年全市法院一审受理劳动人事争议案件同比下降10.69%，超过9成的劳动人事争议案件化解的基层。

新华日报·交汇点记者黄红芳

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人社、法院、工会等部门联合调处，南京超九成“劳动官司”化解在基层