转自：上观新闻

“信用”二字，仅仅与“老赖”有关吗？实则不然。信用的底层是规则和契约。健全社会信用体系，每个人都是受益者。

对于普通人来说，按时交水电费、守约还贷款、骑共享单车不违规，都是在提升自身信用。有了实打实的信用数据“背书”，就能在很多城市享受到政府办事免排队、就医先看后付、停车打折等优惠便利。

放眼整个社会，信用在优化营商环境、促进金融服务实体经济、提升政府治理和服务效能等方面都发挥着重要作用。如果一家企业交货不保质保量、不依法纳税、拖欠工资，那就砸了自己闯荡江湖的“诚信招牌”。如果政府部门在招商引资、项目合作中失了信，或是“新官不理旧账”，在申请财政资金、评先评优的时候也要受到处理、限制。

加快建设全国统一大市场、营造公平竞争的市场秩序，事关经济高质量发展的“节奏”和“成色”。中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于健全社会信用体系的意见》（以下简称《意见》），聚焦五大方向，部署23项具体举措。具体来看，这份推动社会信用体系建设的重要顶层设计文件，体现出三大亮点。

一是“准”。有的放矢，突出问题导向。

比如，针对近年来改善明显但仍需要进一步破解的公共管理部门“数据孤岛”问题。《意见》提出，强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，坚持以共享为原则、不共享为例外，统一归集各领域信用信息，根据需求按规定向有关部门提供信用信息服务，定期开展归集共享质效评估。

再如，针对群众办事证明材料多、流程复杂的问题，一些地方率先通过信用信息共享和系统集成融合，开展专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革，实现“一份报告替代一摞证明”和“一网通办”，很受企业和群众欢迎。《意见》明确提出大力推行此种替代做法。

中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授王伟接受“财米油盐”专访时表示，《意见》提出“制定公共信用信息授权运营管理办法”，是数字经济时代大背景下的一次必要创新，将有效推动海量公共信用信息更好地开放流通、开发运用。

二是“新”。与时俱进，着眼新情况。

直播购物是当前最热门的新型消费之一，但消费者时常会遇到虚假宣传、低俗内容、数据造假等“糟心事”。《意见》要求“加强平台经济领域信用建设”，提出加强对网络主播、自媒体、网络信息内容多渠道分发服务机构（MCN机构）等信用监管。

厦门国信信用大数据创新研究院院长曾光辉告诉“财米油盐”，按照《意见》，参与信用建设的主体要更加广泛，信用应用与各业务环节要更加紧密，信用建设的领域要更加聚焦新业态新问题，信用赋能经济社会高质量发展的手段要更加全面。

“文件还鼓励‘中国方案’走出去。”曾光辉表示，《意见》首次对我国信用服务机构和企业“走出去”作出系统性谋划，为市场有序开展跨境信用合作提供政策依据，支持国内信用服务机构与共建“一带一路”国家、金砖国家开展独立、公正的第三方信用服务合作，推动国内信用评级机构国际化发展。

三是“暖”。刚柔并济，凸显人情味。

《意见》专门设置“健全守信激励和失信惩戒机制”章节，“激励”置于“惩戒”之前，态度不言而喻。

“过去大家认为讲信用更多的是一种行为约束，如今伴随我国社会信用体系建设逐步健全，有望通过大数据等先进技术赋能，识别出信用良好的主体，并予以更多普惠激励。”曾光辉说。

《意见》还明确“坚持信用奖惩合理合法”。不仅提出行业主管部门应当明确严重失信主体名单列入和退出的条件、程序。还要完善统一的信用修复制度，对完成修复的信用主体，应当及时停止公示其失信信息、将其移出相关失信名单，并依法依规解除相关失信惩戒措施。

值得关注的是，《意见》将“安全”二字贯穿始终，其中特别提出要加强信用信息安全保护，既要建立安全管理追溯和侵权责任追究机制，也要严格落实安全保护责任，规范信用信息处理程序。

人无信不立，业无信不兴，国无信不强。随着这份既立规矩又讲温度的文件出台和各项举措落地落实，推动我国社会信用体系建设不断健全，更好惠及各类主体、各种场景，“一诺值千金”的风尚，必将成为高质量发展路上最暖人的春风。

原标题：《“财米油盐”丨除了“老赖”，关于信用你还应该了解啥？》

栏目主编：秦红文字编辑：施薇

来源：作者：人民网