转自：石家庄发布

来源丨《瞭望东方周刊》记者周丽娜编辑高雪梅

编者按

近日，新华社《瞭望东方周刊》策划了“城市之美美在善治”专题报道，精心选取北京、石家庄、苏州等全国城市更新亮点突出的城市进行实地调研，形成了3个典型案例报道。其中一篇以《石家庄：城市更新生活向美》为题，充分展示石家庄城市更新的新面貌。现予以转发。

这幅城市画卷的起笔始于2021年，石家庄市第十一次党代会召开，提出加快建设现代化、国际化美丽省会城市的目标，市委、市政府带领全市干部开启了以城市为载体的美学探索与实践。

2024年8月27日，石家庄市复兴大街滹沱河大桥与太平河学府桥交相辉映（张震/摄）

滹沱河大桥主塔高146.5米，造型如同徐徐展开的中国画卷轴。这座国内首创的卷轴型空间索面独塔斜拉桥是石家庄新地标，与远处的太平河学府桥遥相呼应。无论是行驶过河，还是桥上观景，都令人不禁好奇：卷轴中到底藏着怎样一幅画卷？

2025年石家庄《政府工作报告》中强调，高标准塑造城市风貌，持续提升城市魅力。

这幅城市画卷的起笔始于2021年，石家庄市第十一次党代会召开，提出加快建设现代化、国际化美丽省会城市的目标，市委、市政府带领全市干部开启了以城市为载体的美学探索与实践。

从此，石家庄城市更新提速，“蝶变升级”就此展开。

北方城市的山水理想

“百米住宅楼形成‘水泥森林’，建筑颜色混乱，天际线单调齐平，整个城市风貌缺乏特色……这就是以前的石家庄。”石家庄市自然资源和规划局党组书记、局长孙海涛告诉《瞭望东方周刊》，2021年，石家庄城市更新进入新阶段。首先，通过断开“土地市场一二级联动”，政府强化了对土地资源的调控管理，坚持政府主导，市场运作。其次，高标准组织编制《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》并于2024年12月15日获国务院正式批复，石家庄中心城区面积由287平方公里拓展至660平方公里，为城市的未来发展勾勒出了清晰而宏伟的蓝图。

“2021年以来，石家庄从规划设计开始，制定了城市更新目标愿景、策略方式、分类指引、近中远期项目库等内容。为了塑造舒朗有序、现代时尚、多元包容的城市风貌，石家庄严控居住用地容积率不超过2.0，建立了建筑风貌与容积率的联动机制，提出建设强度与建筑风貌品质挂钩的管理方式，围绕天际线与建筑高度控制、街道空间与建筑界面控制等五方面提出具体的建设项目景观风貌品质管控措施。”石家庄市政府副秘书长、市城市更新促进中心主任底光辉告诉《瞭望东方周刊》。

底光辉说，为加快推进城市更新步入规范化、法治化轨道，2023年，石家庄正式颁布实施《石家庄市城市更新条例》，成为全国第一批对城市更新进行立法的城市，同时健全完善了城市更新“1+N”政策保障体系。2024年，石家庄成功获评全国首批15个“国家级城市更新行动城市”之一，首次获评“最具幸福感城市”称号。《石家庄市城市更新条例》入选2024年度住房和城乡建设部办公厅印发实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）和河北省“十大法治成果”，为全国城市更新工作提供了石家庄经验。

“遵循‘拆不是目的，拆是为了更好地建。建是为了让城市更美丽，人民更宜居更幸福’的理念，石家庄整个城市被视为一件艺术品精雕细琢。”孙海涛说，二环内做“减法”，深入开展超期临建、违建和空闲地块专项整治，拆除违建临建3500多万平方米，并按照“缺什么、补什么”的原则，优先布局公园游园、运动场地、学校等公共服务设施，切实做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会；按照“先立后破”原则，稳妥有序疏解低端、低效市场，扎实推进二环沿线违规建设的汽车4S店拆除搬迁工作，同步打造了四个现代化国际化一流汽车园区；住宅建筑立面公建化、公共建筑立面艺术化，鼓励建筑师突破审美惰性，注意外立面等设计创新；通过地标性建筑丰富城市表情；打造南北两头高、中间低的“微笑曲线”天际线，塑造城市新形象；二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，拉开城市发展框架，提升城市发展能级。按照国际化、现代化的高标准新建建筑，稀释旧城风貌不利影响。

据介绍，目前，石家庄空间布局以“一主（主城区）、四辅（即鹿泉组团、栾城组团、藁城组团、空港组团）、两带（滹沱河经济带、太行山生态带）”为核心，围绕滹沱河，城区向北重点发展，太平河片区是全市拥河发展战略的起步区、示范区、引领区，也是打造城市风貌的重点区域。

“石家庄是一个滨水资源稀缺的城市，而太平河片区位于太平河与滹沱河交汇处，与千年古城正定隔河相望，具有滨水生态和区位优势。太平河片区的规划建设是石家庄城市发展史上浓墨重彩的一笔，开启了城市更新的新篇章。”石家庄城发投集团所属规划院规划一所所长黎莎莎告诉《瞭望东方周刊》。这个总面积8300亩的片区从规划设计开始就坚持世界眼光、国际视野，首先进行了城市设计方案国际征集，其次汇集近20个国内外优秀设计单位组成团队，同期进行方案整合与法定控制性规划编制。

黎莎莎介绍，该片区空间结构设计以“蓝脉绿芯、圈层组团、大疏大密”为特色，核心区域布局博物馆、美术馆、音乐厅三大文化场馆，外围是低密度的生活品质街区和生活社区，再外围是超高层的地标建筑和商业街区，形成建筑与山水共构，错落有致、优美舒展的城市天际线。

登上太平河片区的制高点——卧虎山公园揽胜阁，不仅可远眺正定古城、东垣遗址风貌，也能近赏春意盎然的沿河风景。“随着滹沱河自然生态环境的修复，不仅游客激增，还吸引青头潜鸭、中华秋沙鸭、黑鹳等220余种野生鸟类栖息繁衍。”石家庄市滹沱河生态工程运维服务中心宣传开发科科长蔡佳伊告诉《瞭望东方周刊》。

揽胜阁四周塔吊不停运转，美术馆、音乐厅等项目正在抓紧建设中，但细节雕琢毫不含糊。石家庄城发投集团所属建发集团党总支副书记、工会主席罗俊新告诉《瞭望东方周刊》，美术馆的设计师——东南大学建筑设计研究院有限公司首席总建筑师韩冬青专程从南京飞来石家庄，指导外立面和屋面幕墙材料样品确认工作。

道路改造拉开城市框架

近日，由高德地图联合国家信息中心等机构发布的《2024年中国主要城市交通分析报告》显示，在全国50个主要城市中，石家庄交通拥堵指数同比下降6.28%，下降幅度排名第二。

“动脉血管”不通畅，城市难以健康协调发展，遑论美丽。实施复兴大街、北三环市政化改造以后，双向4车道的高速改造为双向12车道城市快速路，取消了原有的9个收费站，建设33对出入口连通全市71条市政道路，有效消除了城市“割裂”现象。

“现在，即使有时返程高峰期达到11万辆车次，也没有出现大面积拥堵。”石家庄交通投资发展集团有限责任公司（以下简称“石家庄交投集团”）党委书记、董事长赵付安告诉《瞭望东方周刊》，“2024年，复兴大街和北三环市政化改造项目全线通车，标志着两条道路市政化改造任务基本完成，实现了复兴大街和北三环主、辅路与城区道路的互通互联，还打通了城区规划路50条，形成了外联内畅、转换高效、区间融合的城市路网新格局。”

该改造项目采用了先进的规划理念，石家庄交投集团秉持“宜路则路、宜桥则桥、宜隧则隧”的原则，科学建设主辅路、优化布局出入口。

“站在正定古城城墙上，向东眺望能看到正定新区，为保障视觉上的古今呼应，我们没有在该路段设置高架桥，而是采用隧道分流过境的快速交通车流，在地面上，通过辅路系统实现慢行系统的交通转换。”石家庄交投集团所属交投公司党委书记、董事长高尚告诉《瞭望东方周刊》。

由于复兴大街的迎旭门隧道位于正定古城风貌区，隧道顶棚设计采用凝练传统的古建筑符号，表达了对正定古城千年历史的敬意。多个不同维度的三角形折面不仅对古建筑群“举折屋面”进行了抽象表达，同时，通过杆件由密到疏的排布，又满足了遮光棚明暗过渡的结构功能。

“取消收费，让高速公路变成城市快速路，只为车服务不是目的。道路的市政化改造不单要从结构上消除城市‘割裂’，提高通行效率，更是思维从建设城市到经营城市的全面转换。”高尚认为。

为此，石家庄合理设置市政配套设施，建设辅路，铺设地下管网，沿线停车场设置充电桩、路灯杆里预设5G模块，按照“四季常青、三季有花”的理念打造路侧景观，局部设置园林景观。

“不仅要让市民和游客体会到城市发展的速度，还要感受到城市的温度，这就需要精雕细琢，细致周全。”高尚介绍，把主路中间的护栏用较高的绿植遮挡起来，不仅能够防眩光，更令道路从视觉上融入城市景观；改造前的道路没有路灯，改造后，不仅要增设路灯，还要使路灯造型简洁美观，避免粗重外形给驾乘人员带来视觉压抑；夜景亮化也是精心设计，并根据灯光颜色和色温变化设置了平日、节能、假日等多种模式。

在建设城市骨干路网的同时，石家庄下大力气打通规划路，通过优化支路网结构、完善慢行系统，畅通城市交通微循环，有效缓解交通拥堵，缩短居民出行半径。

“工业锈带”向“生活秀带”转变

解放战争时期，石家庄是中国共产党领导的人民解放军攻克的第一个坚固设防的较大城市。石家庄解放纪念馆，这座在1987年火车站基础上改建而成的文化地标，正通过展陈和沉浸式演绎《石家庄1947》生动讲述着这段光辉历程。

“2022年改建时，我们一方面保留既有钢架结构、拱形窗等元素，在门窗等部位使用现代材料重构历史肌理，以此形成新旧对话。”时任石家庄市住房和城乡建设局党组书记、局长李惠林告诉《瞭望东方周刊》。

2023年，在历时1年的改陈提升后，石家庄解放纪念馆正式开馆；2024年，该馆进一步改造升级，保留的部分铁轨、火车、站台变成了石光站台，留住了老一辈的城市记忆。石家庄解放纪念馆馆长杨秀娜告诉《瞭望东方周刊》：“免费开放后，有些老人到此想起从老火车站接送孩子的昔日时光，热泪盈眶。”

同样让老石家庄人在参观中感动落泪的还有由石家庄煤矿机械厂（以下简称“石煤机”）废弃厂区改建的“石美集”，6栋老厂房被重新打造成包括“吃住行游购娱”的城市微度假中心，其中包括石家庄工业文化展馆。

“不仅石煤机，甚至连以前不在这儿工作的棉纺厂退休老人都经常来这里遛弯，他们觉得展馆保留了他们奋斗的青春记忆，既感动又畅快。”石家庄城发投集团所属城更集团副总经理赵永辉告诉《瞭望东方周刊》。

作为华北工业重镇，石家庄拥有丰富的工业遗产。“工业厂房承载着独特文化，是优质的文旅产业资源。盘活工业遗存和城市资源，是城市更新的重要一笔。我市像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的工业遗存，坚持在保护中更新、在更新中保护，实现‘工业锈带’向‘生活秀带’转变。”石家庄市文化广电和旅游局党组成员、副局长韩振民告诉《瞭望东方周刊》。

石家庄解放纪念馆北面，正太广场视野开阔，解放纪念碑、大石桥和正太饭店在阳光下尽显历史厚重感，广场上有人放风筝，不时传来孩子们的欢笑声。

1907年，石太铁路建成通车，石家庄这座华北平原上的小村庄，开启了城市化进程。石家庄的城市原点坐标就在这里。

2022年，正太广场启动改造工程，占地面积约4.3万平方米，次年正式对外开放。广场中央的正太饭店建成于1907年。民国时期，诸多军政要员、社会名流下榻于此，这栋石家庄现存最早且唯一的法国古典主义风格建筑见证了百年风云。

“在正太饭店改造过程中，我们秉承‘整旧如故，与古为新’理念，遵循最小干预原则，对建筑进行加固、清理和保护性修缮，一砖一瓦都按原形式、原材料、原工艺修复，耗时8个月，最大程度还原其历史风貌，真实、全面地保存并延续了正太饭店的历史信息。”石家庄城发投集团党委书记、董事长张占宗告诉《瞭望东方周刊》。

正太饭店北院墙上有一些玻璃罩保护起来的儿童画作，一只憨态可掬的绿恐龙唤起人们对20世纪60年代的城市记忆，这里曾作为幼儿园使用，墙上的画是历经时代风雨保留下来的童真稚趣。

点一杯印有“正太饭店”的咖啡，在此享用下午茶、商务宴请正在成为石家庄的潮流风尚。正太饭店运营总监邓伟民告诉《瞭望东方周刊》，改造后的正太饭店实行商业化运营，除了免费的公众活动，还承办婚宴、商业赞助的摇滚春晚等商业活动。自2023年开放营业以来，累计接待游客近20万人次。

体育活力增强城市魅力

“一直想来石家庄，这里不仅有悠久的历史，热烈的体育氛围和众多赛事也吸引了我。”3月30日，刚刚夺得2025石家庄马拉松赛半程马拉松男子冠军的洪跃说。

2024年巴黎奥运会，石家庄6名运动员为国出征，所获金牌数量（4枚）在除直辖市外的全国地级以上城市中排名第一。竞技体育的突破离不开群众体育的土壤，石家庄城中随处可见打球、跑步、骑车的矫健身姿。

然而，该市曾长期面临体育设施短缺困境——群众健身场地供给长期滞后，综合性场馆屈指可数。这一矛盾倒逼城市管理者创新思路，2022年到2024年，石家庄市利用拆违腾退地、街头路旁空闲地等，“挤出来”不同类型球类场地966个。

专业照明灯点亮夜场，围网设计成亮橙色而非传统绿色，悬浮地板提升运动体验……篮球场等一经建成并免费向公众开放，孩子们冲进球场欢呼雀跃的声音依然回响在石家庄市体育局党组书记、局长任维维耳边。他告诉《瞭望东方周刊》：“现在，石家庄不少地方都有球场，尤其是下班后，少有空置，市民轮流上场打球。”

石家庄福美足球俱乐部的队员正在街边的绿茵场上训练，他们所在的石家庄市青少年足球训练基地，总占地面积27.6亩，曾经是一座围挡了10年的垃圾山。2022年改建后，不仅美化了城市景观，保障了专业球队训练、教学交流、举办各类赛事活动，也是一处免费的全民健身场地。

石家庄市冰雪与足球运动推广训练中心主任杨光告诉《瞭望东方周刊》：“市民可以通过小程序预约使用球场，几乎每天都是爆满。”

球场建设不仅解决了群众“健身去哪儿”的问题，更为赛事举办提供了坚实的场地支撑。近年来，石家庄市全力打造“体育”城市名片，仅2024年就举办了石家庄马拉松赛、ITF国际网球大师赛、国际脑力运动公开赛、亚洲尾波滑水系列赛等国际国内大型体育赛事70多场，开展群众性体育活动1500多场。特别是以五人制足球、三人制篮球为重点打造的“庄里球王全城热练”系列自主赛事IP，影响广泛、火爆出圈，现场观众累计超100万人次，线上观赛和话题点击量超35亿人次，形成了“篮球足球街头赛、激情燃爆石家庄”的火热场面。其中，许多赛事都是利用这些新建的球类场地举办的。

2024年7月6日，石家庄市全民三人制篮球联赛（小篮球组）（张晓峰/摄）

在石家庄裕华路与太行大街交口，骑行爱好者穿行在彩色的环城绿道上，形成一道流动的风景。

“我就住附近，现在退休了，每天没事就来环城绿道骑车看风景。”市民沈香珍告诉《瞭望东方周刊》。

石家庄市环城绿道全长101公里，沿滹沱河、太平河、环城水系三大水系而建，分为步行道和骑行道，70%路段或亲水或滨水，犹如一条飘逸的绸带，将76处城市公园、秀美水景节点与沿线县（市、区）串珠成链。

“锻炼身体！”潘慧芳3岁的孙子在中央绿色体育公园智能健身房，学大人边抻腿边给自己鼓劲。家住附近的潘慧芳告诉《瞭望东方周刊》：“自从有了这个公园，每天都带孙子来散步。”

中央绿色体育公园运动场馆是石家庄市体育设施建设的又一亮点。该公园总占地面积435亩，包括乒乓球竞技馆、健身馆、室内网球馆和多功能运动馆4个专业级室内运动场馆及户外57块场地。

2024年8月5日，市民在石家庄中央绿色体育公园内打乒乓球（杨世尧/摄）

“户外场地中有40块向市民免费开放，公园日均客流量达3000余人次。”石家庄勇石体育发展有限责任公司李天帅告诉《瞭望东方周刊》。

中央绿色体育公园位于高铁片区商务核心区中心区域。高铁片区作为石家庄市首批城市更新重点项目，以城市新客站为核心建设“城市客厅”。

“由于该片区位于二环内，自然风景不多，因此围绕体育公园来打造。写字楼设计简洁，不与体育公园争夺视觉；如意彩虹空中走廊连接各个运动区域，既是空中跑道，又是观景平台。此外，片区内的住宅项目屋顶也做了不同寻常的云朵造型，力求实现建筑风格和谐统一。”石家庄城发投集团所属城投集团副总经理孙川告诉《瞭望东方周刊》。

他介绍，在从高铁站看向中央绿色体育公园的视线集中区域，规划建设258米超高层建筑，以及众多超百米建筑。这些建筑错落有致、跌宕起伏，塑造了富有韵律的城市天际线。

石家庄市高铁片区中央绿色体育公园

“颜值气质”双提升

当曾经装满铁水的高炉再次被灯光点亮，悠扬的小号声划破夜空，熟悉的旋律响起，有人挥舞手臂，有人激动落泪，又一个“摇滚之夜”在石钢工业遗址公园开启，这里已举办近百场摇滚音乐演出、公益活动，人流量超过150万人次。

石家庄市文化广电和旅游局党组书记兼市委宣传部副部长张惠告诉《瞭望东方周刊》，自2023年起，石家庄市开展“Rock Home Town”摇滚音乐演出季系列活动，将摇滚乐作为塑造特色城市文化品牌的重要途径。连续举办“石家庄原创音乐节”“滹沱河艺术生态岛音乐嘉年华”和“MTA滹沱音乐节”“草莓音乐节”“新青年音乐节”等一系列大型音乐节。常态化举办“周末草坪”“激情夏夜”“山水之间”等摇滚音乐惠民演出340余场，2024年平均每周有9场音乐演出，吸引了大批年轻乐迷从全国各地而来。

2024年4月，石家庄市摇滚音乐节演出现场（杨振勇/摄）

“摇滚之城”的野心不止于演出，还要向音乐产业扩展。石家庄文旅投集团党委副书记、总经理陈刚告诉《瞭望东方周刊》，自2023年开始，文旅投集团围绕摇滚音乐“演出、创作、乐器、场地、会展、标识、人才”7 个产业要素发力。

3月10日，东垣古城遗址考古发掘取得突破性进展：城内发现的大型夯土基址群，是华北地区目前发现的布局最完整、规格最高的两汉高等级建筑群；揭露的大型建筑基址，是国内目前发现保存状况最好的东汉宫殿建筑遗存，应是侯国宫殿区所在。

“文化是一个城市的根与魂。通过考古，石家庄的历史追溯到了2000多年前。经过城市更新，有效破解了全国重点文物保护单位——东垣古城遗址周边区域‘脏乱差’困局，打造成兼具历史展示与民生服务的综合性遗址公园‌，成为品味石家庄历史底蕴与文化内涵的精彩之地。”张惠表示。

历史文化、红色文化、工业文化和摇滚文化融合成了奋发昂扬的城市精神，城市更美更宜居，一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在成为现实，石家庄人开始有了源自家乡的文化自信，珍视并切身参与到“美的进程”。

“二次生长”的石家庄人气高涨，2024年常住人口净流入3.28万人，连续3年实现正增长，青年人才流入总数超10万人。游客纷至沓来，据中国旅游研究院微信公众号发布：2025年春节假期，不含四个直辖市，游客接待量前20位城市合计接待了全国17.3%的国内游客，石家庄位居第五。

“颜值气质”双提升的石家庄还吸引了投资。“棉一棉二旧址提升改造项目——织音1953 园区还在施工阶段，综合出租率就已高达93%以上，这个数据全国名列前茅。”石家庄文旅投集团文化体育公司党总支书记、董事长王雅然告诉《瞭望东方周刊》。

“来石家庄开首店，是因为看到了石家庄近几年的变化。石家庄现在就像握着拳头的一座城市，能量满满，后续发展可释放的势能巨大，我们看好石家庄。”完美织音（石家庄）商业管理有限公司负责人李胜表示。

北京是雍容大气的古典美，上海是精致多元的国际化，石家庄独特的城市气质是什么呢？孙海涛从这4年多的工作中找答案。他说：“城市之美要靠一砖一瓦的扎实工作筑就。再给石家庄几年时间，待到现代化国际化的城市规划图纸完全落地，就是我们绘就幸福之城精美画卷之时。”（本文刊载于《瞭望东方周刊》2025年第9期，总第932期）

央媒聚焦丨石家庄：城市更新 生活向美

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