江苏“十三太保”,都是“二级财政”?

江苏13个地级市并非普遍认为的“二级财政”。财税体制实为中央-地方分税后,省与市县间采用“增额集中上解”的包干模式(超基数部分20%上交),而非直接分税。这使得省级留成税收占比极低,但实际通过上解获得大量收入(2024年达2055亿)。未来江苏将过渡到省-市县比例分税的全国主流模式。️财政分级:中国实为四级财......