财联社5月22日讯（记者梁柯志）今日，苏农银行公布股东大会决议显示，其《2023年度利润分配方案》同意比例为95.3565%，反对票超过1797万，占比4.6435%，其中持股1%以下股东反对比例高达11.26%。

公告显示，苏农银行2023年分配方案每 10 股派发现金红利人民币 1.8 元(含税)。而2022年分配方案为每 10 股派发现金红利人民币 1.7 元(含税)。

从分红率来看，苏农银行去年仅为18.62%，低于前年的20.41%，为该行上市以来的次低水平；但从分红总额来看，苏农银行此次分红将达到3.25亿元，又是该行上市以来的最高值。

5月22日，资深投行人士王骥跃对财联社表示，中小股东不同赞同现金分红的情况一直存在，很多中小投资者投资不是为了股息，而是为了差价。持股时间短，股息还要收税，因此更倾向于支持回购，还可以拉高股价。

王骥跃认为，表面上回购比分红对小股东更有利，但是持股时间足够长的话，高分红带来的收益和风险平衡更好。

财联社记者查阅近期发布股东大会相关公告发现，今年类似的中小股东反对分红方案情况已有多起。比如，《紫金农商银行2024-2026年股东分红回报规划》反对比例4.4%；华夏银行现金分红表决中，持股1%以下市值50万以上的股东反对比例3.04%。

5月22日，联储证券总裁助理、并购业务部负责人尹中余对财联社表示，监管鼓励银行加大分红，稳定发展预期，引导投资者坚定长期投资的理念是一个正面的倡导。但是，鉴于不同机构和股东结构的差异，各家银行和股东对分红的方式、比例等肯定会有不同意见。股东存在不同投资价值理念是客观存在，我们应该多个角度来看待和包容。

苏农银行现金分红表决反对票大增

对比苏农银行近两年股东大会中利润分红相关议案可以发现，2023年股东大会反对票显著上升。

如利润分配方案，在5%以下持股股东中，2023年反对比例为6.90%，远高于2022年0.01%的反对比例。

公告显示，苏农银行2022年分配方案为每 10 股派发现金红利人民币 1.7 元(含税)。2023年分配方案每 10 股派发现金红利人民币 1.8 元(含税)。

同时，2022年股东大会决议显示，现金分红表决中，持股1%以下的股东反对比例为0.05%，全部为市值50万以下股东所投，票数为46561。而2023年决议显示，持股1%以下的股东反对比例为11.26%，其中市值50万以上的股东反对占比高达17.63%，票数为1797万。

财联社记者注意到，在5%以下股东表决中，2022年股东大会审议的苏农银行《2023-2025年股东回报规划》议案的通过率最低，为98.05%，其余议案均在99.9%以上。

5月22日，上海某券商研究部负责人对财联社表示，曾有银行中小股东反对大比例分红，理由是银行本身的资本消耗比较大，同时息差、利润都在缩小，银行也无法通过股权融资补充资本。

该人士建议，上市公司对于中小股东的意见也应该重视和关切，在确定分红议案的时候要考虑多方利益平衡。

在2023年11月发布的《2023年-2025年资本管理规划》中，苏农银行表示，本行制定了未来三年核心一级资本充足率9%、一级资本充足率10%、资本充足率12.5%的资本充足率目标。

同时，苏农银行表示，本行的利润分配政策需符合银行业监管部门对于银行股利分配相关要求。同时，本行将综合考虑本行实际经营情况、本行的成长性、未来业务发展能力、资本补足能力、股东意愿以及对股东的合理回报等因素，建立对投资者持续、稳定、科学的回报规划与机制。

银行加大分红，长期投资理念逐步成主流

民生证券研报数据显示，2019年至2022年，上市银行现金分红比例持续稳定在30%附近，2023年银行板块现金分红比例为30.9%。

上述上海券商机构人士认为，由于本位主义，中小股东注重短期差价不注意长期回报可以理解，但是从监管的态度和市场趋势来看，还是通过间接手段倡议和引导，银行多分红稳定预期、投资者长期投资稳定股价。

财联社记者注意到，除六大行之外，今年股份行分红比例在上升，分红派现金额较大的是兴业银行，拟分红金额为216.05亿元；另外3家超过百亿元分红金额的分别是中信银行、平安银行和光大银行，拟分红金额分别为174.32亿元、139.53亿元和102.22亿元。

在平安银行2023年度业绩发布会上，平安银行行长冀光恒表示，“过去由于盈利主要用于补充资本，所以比例不高。2023年，平安银行资本充足率有所好转，所以分红比例提高到30%，未来会积极优化资本效率和回报率。”

在今年业绩发布会上，兴业银行行长陈信健也表示，稳定的分红率取决于营收利润。兴业银行希望年年有提升，确保分红率保持在一个比较高的水平。

此前，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称新“国九条”）提出了强化上市公司现金分红监管，其中提到，要推动一年多次分红、预分红、春节前分红。

据不完全统计，目前至少13家银行透露出中期分红的意向，包括工农中建交5家国有大行，以及兰州银行、上海银行、江苏银行、沪农商行、紫金银行、苏州银行、南京银行、浙商银行等。

（财联社记者梁柯志）

苏农银行年度分红方案遭11.26%小股东反对，总额创新高分红率却为次低，业内：应考虑多方利益平衡