转自：经济日报

初夏时节，正是湖北省枣阳市熊集镇皇桃成熟的季节。在连绵起伏的桃林里，一棵棵桃树上缀满了沉甸甸的果实，金黄色的皇桃在阳光照耀下，像一颗颗闪亮的宝石。在贯穿熊集镇万亩桃园基地的白龙路上，来自全国各地的大货车正源源不断将鲜桃运往全国各地。

“以前运桃子用三轮车拉，遇到刮风下雨就运不出去。我们只能眼睁睁看着辛苦种出来的桃子因为路不好，卖不上好价钱，甚至烂在田里。”回想起来当初的境遇，熊集镇茶庵村桃农徐兴超语气里透露出一丝无奈。“那些年的那种无力感，真的让人绝望。”曾经崎岖泥泞的土路，是桃农们心中难以磨灭的伤痛，也成为制约当地经济发展的瓶颈。

2022年，枣阳市交通运输部门投资1.2亿元建成的白龙路，彻底改变了这一局面。这条路不仅串联起熊河风景区与吴店镇白水寺景区两大A级景区，更创新“公路＋农业”模式，带动沿线发展桃园3万亩、茶园2000亩，每年春季桃花盛放期，游客超20万人次。

“如今，这路修好之后，桃商直接把车开车到地头收桃子，价格比以前还要好，给我们提供了很多便利。”徐兴超高兴地说。

桃农白青松对运输难题同样深有体会。他指着不远处一辆正装满桃子的卡车，脸上露出了欣慰的笑容。“你看，现在大货车可以直接开到地头装货，多方便。以前那些难题，现在都解决了。”

熊集镇的变化，只是我国农村公路蓬勃发展的一个缩影。党的十八大以来，我国农村公路进入崭新发展阶段。我国交通运输部门通过创新体制、完善政策，系统谋划、精准施策，持续推动农村公路高质量发展。

近年来，党中央、国务院相继印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，将农村公路发展放在加快建设交通强国中统筹谋划和推进，提出了更高的要求，赋予了新的使命任务。

近日，国务院常务会议审议通过《农村公路条例（草案）》。会议指出，制定专门行政法规推动农村公路事业发展，对于促进乡村全面振兴意义重大。要坚持问题导向，把农村公路高质量发展放在重要位置，对不符合技术等级要求的农村公路，抓紧升级改造、尽快实现达标。要压实建设、管理、养护、运营、安全等责任，保障资金投入，积极开展路域环境综合整治，有效延长农村公路使用寿命。

据交通运输部消息，今年1至5月，全国农村公路完成固定资产投资1311.6亿元，完成新改建农村公路2.8万公里、农村公路安全生命防护工程1.5万公里，改造农村公路危桥1424座。全国实施农村公路以工代赈项目623个，完成投资17.9亿元，吸纳农村劳动力1.3万人，发放报酬总额1.2亿元。

交通运输部相关负责人表示，交通运输部将聚焦提质效、促发展，兜底线、保安全、惠民生、优服务，实施好新一轮农村公路提升行动，以质量效益为导向，精准推进农村公路更新改造，加快完善现代化农村交通运输体系，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐、推进中国式现代化提供坚强服务保障。

“农村公路是我国公路网络的重要组成部分，是直接服务农业、农村、农民的公益性基础设施，在促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐等方面发挥了重要作用。”交通运输部公路科学研究院院长孙永红表示，制定《农村公路条例（草案）》是农村公路发展进程中的重要里程碑，标志着我国农村公路发展迈出新的一步，开启法治化新阶段。

截至2024年年底，全国农村公路总里程达到464万公里，占全国公路总里程的近85％，形成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络，带动农村地区整体面貌发生巨变，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，农村公路真正成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。

孙永红表示，《农村公路条例（草案）》通过把成熟的政策举措以法规形式固化下来，将从国家立法层面解答农村公路发展为了谁、发挥什么作用、怎样发展等重要命题，是今后推动农村公路高质量发展的基础支撑，既回应了时代需求与群众期盼、为农村公路事业长远发展锚定方向，也为新时代农村公路高质量发展提供坚强有力的法治保障。

从政策到法规 农村公路发展迎来新时代

从政策到法规农村公路发展迎来新时代