“左边再量一次，确保两边都不吃亏！”近日，靖边县海则滩镇村民郝某与刘某因耕地边界模糊引发冲突，刘某一气之下扯毁郝某架设的塑料围网，两家亲戚反目成仇。

海则滩派出所民警携带卷尺、铁锹赶赴现场，翻开土地确权档案，邀请村干部见证丈量。看着清晰立正的“新界线”，两家人都放下戒心。“一根水泥杆不值钱，但伤了亲情多少钱也补不回。”民警的劝解让两家人红了眼眶，最终主动分摊费用，地界纠纷随着新围网的架设被成功化解。

海则滩镇的“界桩调解”成为基层矛盾纠纷化解的鲜活注脚。今年以来，靖边县公安局牢固树立“派出所主防”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“事前摸排‘治未病’、事中调解‘解症结’、事后回访‘固成效’”三步工作法，积极做好矛盾纠纷排查化解工作。

事前摸排“治未病” 织密风险预警网络

今年以来，靖边县公安局以“一标三实”基础信息采集工作为契机，将矛盾纠纷化解的第一道防线前移至源头排查，以“提包警务”“清单式社区警务”为抓手，构建“网格覆盖、群防群治、数据赋能”的摸排机制。民辅警携带矛盾纠纷隐患排查清单走村入户，通过“进百家门、建百家群、知百家情”，实时掌握辖区“人情、防情、社情”，建立动态管理台账。

中山涧镇高某与李某持续一年的耕地地界纠纷，正是由社区民警春耕巡逻时发现苗头，联动派出所、镇政府实地丈量后及时化解；黄蒿界派出所民警顶着烈日走访时，发现辖区居民张某与赵某因土地边界争执，立即启动“六边矩阵”排查机制，避免矛盾升级为肢体冲突；周河镇集市上，羊绒收购商杨某与养殖户王某因质量争议险些动手，民警通过“流动警务岗”日常巡逻提前掌握行业纠纷规律，10分钟内抵达现场化解冲突。

“这种‘治未病’的摸排模式，让90％的矛盾纠纷在萌芽阶段就会被发现。”靖边县公安局治安大队相关负责人介绍道。

事中调解“解症结” 多元联动精准破题

东郊派出所处理车辆剐蹭纠纷时，12小时内完成“查监控——定责任——促和解”全流程，当事人专程送锦旗致谢，体现“小事快办”的调解效率。

东坑镇张某与闫某因砍树引发的邻里争执，民警邀请农业执法人员、镇村干部组成调解团，从“法律禁止随意砍伐”“邻里相处之道”双维度劝解，3小时内促成双方互赔道歉。

张家畔派出所统万路警务室民警在信息采集工作中发现，某单位小区居民与某单位因在二者共属公共区域内停车发生纠纷。了解情况后，由民警、网格员、司法调解员组成的联合调解小组，精准把握该起矛盾纠纷的重点，主动靠前调解，最终成功化解该起矛盾，让双方共享“睦邻通道”。

靖边县公安局紧紧围绕“1+3+N”工作模式，充分发挥“1”（社区民警）的作用，联动“3”（人民调解、司法调解、行政调解）的工作流程，并积极邀请“N”（人民调解委员会成员、治保、律师、公证员等）的工作机制，调解矛盾纠纷。

与此同时，积极探索因地制宜的解纷“新路径”，有效缩短化解周期。西郊派出所创建“四五四四四”多元化解工作法，宁条梁派出所推行“3+4+N”矛盾排查化解机制，东郊派出所设立“景茶调解室”……今年以来，累计化解矛盾纠纷700余起，其中98％在基层调解完毕，“小事不出村、大事不出镇”的目标基本实现。

事后回访“固成效” 闭环管理防止反弹

西郊派出所对房屋租赁纠纷开展三次回访，发现租户拖延搬离后立即二次介入，确保协议全面履行；席麻湾派出所回访春耕地界纠纷时，发现双方因新苗种植再生摩擦，及时组织“田间议事会”消除隐患。

靖边县公安局依托相关矛盾管理系统，在社区民警录入矛盾纠纷后，根据矛盾分级不同，分别建立3日回访和30日回访制度。将回访纳入绩效考核，内容包含协议履行、满意度、隐患排查三项指标。黄蒿界派出所回访土地纠纷当事人时，发现双方仍心存芥蒂，便组织共同参与灌溉设施维护，以协作修复关系。2025年矛盾纠纷回访率访满意度达96%，重复纠纷发生率下降18%，形成“化解——回访——巩固”闭环。

靖边县公安局以“三步工作法”将新时代“枫桥经验”转化为治理实效，用“小调解”筑牢社会“大平安”，为社会基层治理提供法治保障。截至目前，累计排查化解矛盾起，治安、刑事警情发案率同比分别下降21%，14.1％。（李媛）

编辑：赵佳欣

责编：严江珂

审核：姚启明

治未病 解症结 固成效——靖边公安“三步工作法”化解矛盾纠纷

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