从“三都”到“五大中心”，从“四大品牌”到“五大新城”，上海正以全新的视角、全新的战略和全新的高度来打造上海这个全球卓越城市。当下，嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城，都在努力打造具有辐射带动作用的综合性节点城市，那么谁会是上海五大新城第一品牌呢？

谁会是上海五大新城第一品牌？

文/锦坤城市品牌营销专家团

“上海衰弱论”、“深圳崛起”、“杭州成为第四城”、“上海互联网没落”等等时不时刷爆朋友圈。

全球时尚之都、全球设计之都和全球品牌之都三大之都，何为首都？

上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌，哪是王牌？

世界经济中心、世界金融中心、世界贸易中心、世界航运中心、世界科创中心五大中心，谁是核心？

作为上海市政府品牌专家委员单位，我们锦坤一直呼吁，上海急需城市品牌顶层设计，全面启用“上善若水，海纳百川”上海城市核心精神，加快产研一体化和城市群一体化把制造分合到长江经济带和长三角城市群，从极致的购物体验开始让上海成为全球全新的购物天堂，重新审视“海派文化”并丰富时代内涵做好商业文化发源地文章，立足全球服务全国打响上海服务王牌，成为真正的全球卓越城市。

终于，2018年1月4日，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》正式公布。

“上海2035”以“卓越的全球城市”为目标，选取位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城，将其建设成为长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市。

目前，“五大新城”都在奋力打造自己新的城市品牌和产业定位，凸显自己的文化特色和城市形象。

那么，在这一轮新的发展中，哪个新城能脱颖而出？又是哪个新城会成为五大新城第一品牌呢？

上海全面打响城市大会战

1、五大新城建设的背景：上海的第四版城市总体规划

1959第一版城市规划出台后，上海相继建设了闵行、吴泾、嘉定、安亭、松江、金山、宝山7个卫星城，奠定了今后城市市域空间发展的骨架。

1986年第二版城市规划出台后，上海以建设成为太平洋西岸最大的经济和贸易中心为目标，改造和建设中心城、积极开发浦东地区，为上海为迈向21世纪奠定了物质基础和基本框架。

2001年第三版《上海市城市总体规划（1999-2020）》提出：上海以建成社会主义现代化国际大都市为目标，建设国际经济、金融、贸易、航运中心。

2017年第四版《上海市城市总体规划（2020-2035）》提出：上海的目标是成为卓越的全球城市，规划建设五大新城。

2、在实践《上海市城市总体规划（1999-2020）》的过程中，上海先后提出了“三都四品五中心”的城市发展目标

上海是中国经济体量最大的城市，有着坚实的产业底蕴和城市基础。

但上海近年的发展慢下来了，不论从经济、人才、文化、科技创新，还是以互联网为代表的产业基础各项指标，上海都不同程度上显现出了危机。

经济方面，上海作为我国的经济中心，是我国经济发展的代表，上海GDP总量在一直是各城市中的第一。上海与北京GDP的差额一直维持在稳定的水平，但差距比较小，近年来深圳的GDP的增长迅速，已经大步逼近上海和北京。

人才方面，面对全国其他城市的“抢人大战”，上海对人才吸引力在降低，同时上海人口老龄化形式严峻。

文化方面，上海所引领的海派文化，不足以代表中华民族的整体文化。

科创方面，2020年全球科技创新中心100强的城市中，美国硅谷、纽约-纽瓦克、英国伦敦、法国巴黎和美国波士顿排名前5，北京排名第7，上海排名12。虽然上海的位次有所进步，但与前五有着明显的差距，与北京相比，也有着不小的差距。

与此同时，在过去的互联网浪潮中，上海错失了互联网产业的发展契机，落后于北京、深圳、杭州。

在此背景下，上海先后提出了“三都四品五中心”的城市发展目标。

三都：全球时尚之都、设计之都、品牌之都

2017年，上海发布的“文创50条”中提出，要将上海建设成为国际设计之都、时尚之都、品牌之都，成为国际创意设计高地。所谓“三都”建设，意在用设计驱动产业发展、建设自主品牌梯队、提升时尚产业能级。

四品：上海“服务、制造、购物、文化”四大品牌

2018年，上海市发布《关于全力打响上海“四大品牌”，率先推动高质量发展的若干意见》，提出要全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌。“上海服务”重在提升城市核心功能和辐射带动能力，“上海制造”重在强化创新驱动和扩大高端产品技术供给，“上海购物”重在满足和引领消费升级需求，“上海文化”重在提升城市文化软实力和影响力。

五中心：全球“经济、金融、贸易、航运、科创”五大中心。

2001年：《上海市城市总体规划（1999-2020）》中提出，将上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一。由于四个中心缺少核心竞争力，2014年习近平总书记考察上海工作时明确要求：上海要加快建成具有全球影响力的科创中心，“四个中心”由此发展为“五个”中心。

3、五大新城的规划建设，是上海全面打响城市大会战的号角

在未来的几十年中，上海城市建设重点，是实现2035和2050的城市发展目标，成为全球卓越城市。

要进阶为全球卓越城市，从全球看，上海需要与纽约、伦敦、巴黎、东京等城市竞争；从国内看，上海需要与北京、广州、深圳等城市的竞争！

这意味着，要实现目标，上海将打响新一轮的城市大会战，面向全国、全球城市的大会战！

而且，上海必须在国内城市、全球城市的大会战中表现卓越、脱颖而出，才能实现自己的城市发展目标，成为卓越的全球城市。

上一轮城市规划和建设中提出的“三都四品五中心”，缺乏清晰定位，不足以支撑上海在城市大会战中取胜，无法确保上海实现自己的未来目标。

因此，在新的城市大会战中，上海需要有新的战略部署。

嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇5个新城的规划建设，是上海决胜城市会战、实现城市目标的重要手笔，也是上海全面打响城市大会战的号角！

“五个新城”的定位，是“独立的综合性节点城市”。该定位强调了“独立”，强调了“综合”，强调了“节点”，最重要的一点，是强调了“城市”，不是建设五个区，而是建设五个城市，能和杭州、苏州比肩的城市！

在这场城市大战中，在这场以五大新城建设为前沿阵地的新一轮城市战争中，五大新城能否不负众望，各自完成建设目标，助力上海打赢这场城市战争呢？

城市战取胜的关键：在于城市品牌顶层设计和产业底层运营

城市之间竞争的核心，在于城市的品牌建设；城市品牌建设的核心，也就是城市名片的塑造。

那么，打造一个城市品牌，我们需要做到哪些？

城市品牌打造和名片塑造的逻辑和规律又是什么？

先后辅导和服务了300多个行业第一品牌、200多家上市公司和100多个城市品牌（如东方美谷、上海湾区、嘉定新城等）的全国知名的产城园区品牌服务商锦坤认为,城市品牌建设的关键在于做好城市的品牌顶层设计和产业底层运营，在于能否做好“两基”“三号”“四品”和“五超”：

1、立足“两基”形成“三号”：

1）两基：即城市的产业基础和文化基因

产业基础，是城市的主体产业，是城市品牌定位的出发点和发力点，鲜明独特的产业能够不断吸引资本、人才，逐渐形成显著的城市特征。比如北京的科教、上海的经济、杭州的互联网、广州的商贸、深圳的科创、武汉的光电数科、合肥的芯端屏显、奉贤的美丽健康、嘉定的汽车网联、金山的生科新材、张江的生物医药、陆家嘴的金融科技等。

文化基因：每一个城市，在漫长的发展过程中，都有自己独特的故事、独特的文化，找到自己独特的文化内涵，将文化资源转化为发展优势，便能借助文化基因提升城市的形象和生命力。比如上海的海派文化、武汉的码头文化、成都的火锅文化、重庆的棒棒文化、永定的土楼文化、赣州的客家文化、长沙的娱乐文化、宁波的港口文化、金山的海湾文化、黄浦的外滩文化、松江的根文化、奉贤的贤文化等。

2）三号：城市品牌符号、品牌口号、品牌冲锋号

城市品牌符号，也是城市IP，它是1 后面可以加 0 的核心符号。以盱眙为例，龙虾是盱眙的品牌符号,围绕龙虾这个“1”，后面能加龙虾产业上下游许多个相关的“0”。

城市品牌口号，是一句易传播易感知易记忆的口号。比如：上海的城市品牌口号“上善若水，海纳百川”，朗朗上口，易感知易识记易传播，鲜明独特，既表现了上海“开放、包容、向上、睿智”的精神，代表了上海先进、拼搏、奋进和希望，也道出了上海“充满希望，无限可能”的感知，点出了上海吸纳人才、创新不止的根源！

城市品牌冲锋号，是城市的特色产业、主导产业，通过这样的产业去冲锋打头阵，能更加具体的传递城市品牌形象。比如杭州以互联网电商为冲锋号，鲜明地打造了杭州的城市品牌并带动了其他相关的产业的发展，曾经以“居住在杭州、休闲在杭州、创业在杭州、教育在杭州和旅游在杭州”的“五个杭州”时，杭州一度游移和迷离找不到了自我。

2、在“两基”和“三号”的基础上，城市品牌需要在顶层设计和底层运营中要做好“四品合一”和“五超联动”。

1）什么是“四品”?

从产品品牌到企业品牌，从服务品牌到文化品牌，从渠道品牌到平台品牌，从产业品牌到城市品牌……在所有这些品牌中，城市品牌是品牌经济的集大成者，融合了产品、企业、服务、文化、渠道、平台和企业家等多品牌于一身，甚至是这些品牌的孵化器和加速器。

从这个意义上讲，打好了城市品牌，就找到了品牌经济的万能钥匙。

城市，是产业品牌、城市品牌、园区品牌、企业品牌有机结合的平台和载体，没有“四品”的有机结合，再好的城市也无法树立鲜明而独特的城市形象，打造响亮的城市品牌。“四品合一”，才能实现产城园企分合联动的战略型红利和指数级裂变。

2）什么是“五超”：

锦坤认为，一个成功的城市品牌都应该包含有超级项目、超级空间、超级平台、超级IP和超级服务的“五超”：

超级项目：叫得响的优势项目，如上海的大飞机、北京的奥运、郑州的临空示范区等。

超级空间：可以打卡的热门空间，如中关村之于北京、花果山之于连云港、陆家嘴之于上海等；

超级平台：完善的公共服务平台，如杭州的支付宝、深圳的微信、上海的付费通等；

超级IP：独特的、能代表城市的形象的IP，如东方明珠、盱眙龙虾、沙县小吃等；

超级服务：系列教育、医疗、生活等配套服务，如上海的医疗、杭州的创业、深圳的营商等；

只有在底层运营层面做到“五超”，才能让城市品牌规划能真正落地，成为强势城市品牌。

从上海五大新城的品牌元素看谁最有可能是第一品牌？

1、上海五大新城的“两基”（产业基础和文化基因）

2、上海五大新城的“三号”（品牌符号、品牌口号、品牌冲锋号）

3、上海五大新城的“四品”（产业品牌、城市品牌、园区品牌、企业品牌）

4、上海五大新城的“五超（超级项目、超级空间、超级平台、超级IP、超级服务）

上海五大新城，谁能真正领跑？

1、从五个新城的产业基础和文化基因的“两基”来看，奉贤新城定位于“美丽健康”，不仅是奉贤现有的特色产业，也是未来规划中重点凸显的特色产业，奉贤新城对于自身的产业基础、文化基因把握的非常到位，非常利于奉贤新城在未来的城市品牌打造。

嘉定新城虽然定位于汽车和网联，但产业地位还不够突出；松江、青浦、南汇三个新城在产业规划方面都显得有些杂乱，没有能够一枝独秀、脱颖而出的优势产业，这并不利于它们城市品牌的塑造和推广。

2、从五大新城的品牌符号、品牌口号、品牌冲锋号“三号”来看，嘉定、松江、奉贤出台了较为明确品牌符号，青浦和南汇也打出了自己的品牌符号，但不够清晰；五大新城都没有符合自身特色的、明确而响亮的品牌口号；奉贤新城、松江新城的冲锋号相对明确，嘉定新城、南汇新城的冲锋号初步形成，青浦新城暂无具有发展优势的冲锋号。

3、从五大新城的产业品牌、城市品牌、园区品牌、企业品牌的“四品”来看，奉贤新城将“美丽健康”作为新城的名片，嘉定新城以“国际汽车智慧城”作为城市名片，从城市、产业、园区、企业等四方方面品牌来看，基本都围绕自己的城市定位，相对来说“四品合一”工作比较到位；其他三个新城，或多或少的存在着四个品牌各自为政，不统一、不鲜明的问题，不利于新城整体品牌的打造。

4、从五大新城的超级项目、超级空间、超级平台、超级IP、超级服务的“五超”来看，五大新城都没能地做到“五超”所涵盖的所有内容，每个新城都只是零星地触及到“五超”的部分内容，不够完整，也不够鲜明。因此，五大新城在具体的产业底层营运方面，都还有许多内容需要完善、还有许多的工作需要去开展。

综合来看，就目前而言，五大新城的品牌打造都有自己的优点和缺点，那么谁能成为第一品牌呢？

当前，每个新城都在不断地摸索、不断地创新，不断修正和优化自己的城市品牌，未来谁能有效地做好城市的品牌顶层设计和产业底层运营，找准自身的产业基础、文化基因，打造出符合自己的城市品牌符号、品牌口号、品牌冲锋号，做好“四品”合一，运营好“五超”相关内容，谁就最有机会成为五大新城的第一品牌，成为与杭州、苏州、南京、宁波等长三角比肩的独立的综合性节点城市。

值得五大新城借鉴的是，未列入主城和五大新城的金山区，从自身的区位、历史、产业基础、文化基因等因素出发，积极认真地为自己进行新的定位，以“上海湾区”作为自己的品牌符号和品牌口号，以生科新材产业作为冲锋号，将产城园企四大品牌有机融合在一起，清晰明确地完成了城市品牌的顶层设计。接下来如果能扎实地做好“五超”的产业底层运营，金山将成为特色鲜明的“上海湾区”核心城市。

除了五大新城，面向未来、对标全球，上海还缺什么呢？

五大新城的建设，目的是使上海从单中心走向多中心，提升上海大都市圈的内涵，增强上海对长三角世界级城市群的辐射力。

五大新城的全面崛起+上海主城的深化发展，能让上海的城市实力和形象迈上一个新的台阶，但面向未来，对标全球，这些其实还并不够！

当前，世界单个城市间的竞争，越来越让位于中心城市带领下的城市群竞争。

立足长三角，上海主城区已经扮演着类似伦敦、纽约在各自城市群和都市圈中的角色；五个新城成功建设后，上海可以凭借“一个主城+五个新城”的全新阵容，依托上海城市地位和上海位于长江口与钱塘江口之间的区位优势，以上海为龙头，以沪杭甬、苏锡常宁两个方向的经济带为两翼，形成“上海为中心、以上海都市圈为基础”的、能够比肩纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的“上海大湾区”。

对标顶级全球城市，通过“上海大湾区”引领上海大都市圈和长三角世界级城市群，是实现上海“全球的卓越城市”这一目标的最佳途径。

当“上海主城+五大新城+长三角”旗帜鲜明地在世界经济版图上拥有更强竞争力，当上海所引领的“上海大湾区”真正做到产业、人文、生态都令人向往的时候，上海才能成为实至名归的“卓越的全球城市”。