近期，数字经济又迎来一个大消息。

12月9日，为加强企业数据资源管理，规范企业数据资源相关会计处理，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》，向有关单位征求意见。

《征求意见稿》明确将数据细分为“企业内部使用的数据资源”和“企业对外交易的数据资源”两类，明确企业可将符合会计准则要求的内部使用的数据资源，确认为无形资产，日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源，确认为存货，在会计报表附注中将数据资源相关会计信息进行披露。

民生证券表示，此次政策对推进数据要素的发展具有重要意义。

第一，在会计准则上明确了数据是一种“资产”并存在自身的明确价值。

第二，数据对外交易的会计基础不断完善，为打开数据要素交易市场奠定了非常重要的基础。

第三，数据作为一种资产，计入资产负债表的同时也需要披露大量相关信息，说明数据安全仍是重中之重，数据的合规性将成为发展过程中的重点。

堪比计算机行业的“股权分置改革”

进一步来看，民生证券认为，数据要素市场化是计算机行业的“股权分置改革”。

10月28日，国家发展和改革委员会主任何立峰提交《国务院关于数字经济发展情况的报告》指出，下一步任务中将明确加快出台数据要素基础制度及配套政策，实际已公开明确即将出台的政策催化方向：统筹打造全国数据要素的市场体系。

11月16日，国家发改委发布《关于数字经济发展情况的报告》，明确将加快出台数据要素基础制度及配套政策，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度规则，统筹推进全国数据要素市场体系。

根据《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，数据要素市场化建设成效显现，数据确权、定价、交易有序开展，探索建立与数据要素价值和贡献相适应的收入分配机制。

资料显示，上市公司股权分置改革是通过非流通股股东和流通股股东之间的利益平衡协商机制消除A股市场股份转让制度性差异的过程，是为非流通股可以上市交易作出的制度安排。

2005年4月29日，经国务院批准，中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，启动了股权分置改革的试点工作。9月4日，中国证监会发布《上市公司股权分置改革管理办法》，我国股权分置改革进入全面铺开阶段。

而截至2006年底，沪深两市已完成或者进入改革程序的上市公司共1301家，占应改革上市公司的97%，股权分置改革任务基本完成。而从上证综指走势可以看出，2005年改革启动之后大盘即整体上行，2006年末改革基本完成后大盘加速上行，股权分置改革对于推动资产市场定价重估起到了非常重要作用。

民生证券表示，建立全国数据要素市场体系基础制度，其对于数据资产价值重估的意义不亚于2005年资本市场启动的股权分置改革对于上市公司定价重估的意义。股权分置改革本质上解决了分置股权的流通问题和双轨市场问题，而这与统筹全国数据要素市场体系需要解决的数据产权、流通交易、收益分配等问题极为相似。

相关产业链及公司

从产业链环节看，数据要素市场根据过程可以分为数据采集、数据存储、数据加工、数据交易流通、数据分析应用和数据资产证券化等。

国盛证券表示，数据资源作为资产确认，本质反映了政策对于数据产业的扶持态度，数据要素有望正式开启产业化大时代，具体到二级市场和行业来看，投资方向主要聚焦于“数据拥有者”和“数据处理工具”两条主线。

此外，数据计入资产后，对于数据资源的管理需求，将会带动大数据平台及相关应用的需求爆发。

公司方面，民生证券指出可以关注：

1、合规数据资产价值重估：中国联通（运营商数据）、四维图新（高精度地理数据）、同花顺（金融行为数据）、上海钢联、卓创资讯（大宗数据）、中远海科(全球船舶地理信息数据)；

2、参与各地数据体系建设的本土政务IT龙头：太极股份（北京）、创意信息（四川）、科大讯飞（安徽）、电科数字与云赛智联（上海）、博思软件、易联众、榕基软件（福建）、南威软件（华润）、德生科技（广东）；

浙数文化、安恒信息、每日互动（浙江大数据交易中心）、

易华录（郑州数据交易中心）、广电运通（广州数据交易所）、东方国信（广西北部湾大数据交易中心）、

东华软件（湖北华中大数据交易股份有限公司）、浪潮软件（河南中原大数据交易中心）、

华扬联众（上海数据交易中心）、吉视传媒（东北亚数据交易中心）、浙商证券（浙江大数据交易中心）。

4、国资云：太极股份、深桑达、浪潮云（拟IPO）。

5、数据库与大数据平台工具：人民网（人民数保）、太极股份、超图软件、创意信息、海量数据、拓尔思、星环科技等。

6、数据要素全过程安全保障：吉大正元、卫士通、四维图新

7、数字人民币与人民币跨境支付：广电运通、新大陆、信雅达、高伟达、优博讯。

8、全国财政预算一体化数据体系：博思软件、中科江南。