到底改了什么？

先通俗表述一下新政内容，海关针对每一类进/出口模式都设有一个监管代码，比如一般贸易是0110，市场采购是1039，跨境电子商务是9610，保税电商是1210等，有大几十个，分别对应着不同的政策和流程。

这次新增了两个代码：9710和9810，分别对应的场景是“跨境电商B2B直接出口”和“跨境电商出口海外仓”。如果粗略地做一下平台关联，直接出口比如阿里巴巴国际站(Alibaba.com)，出口到海外仓比如亚马逊FBA模式。

过去，海关对跨境电商进/出口的监管集中在B2C零售模式，9610就是这种，享受了一些政策鼓励与扶持，比如通关效率、手续简化等；而份额更大的跨境电商B2B没有被纳入这种监管体系，B2B跨境卖家过去是走一般贸易申报出关，流程复杂度和时效性上没什么特殊待遇。

这次新设立9710和9810针对的主要是跨境小额贸易，把过去在跨境电商B2C的监管经验借鉴到B2B出口上来，卖家可享受像优先核验、简化手续等优惠待遇，这等于有了专门的窗口。7月1日已经有全国10个城市的海关作为试点，以这种方式快速放行出口货品。

在时间背景上，这次新政发布与广交会处于同一个月。受疫情影响，广交会第一次在线上举行，综合保税区和在线跨境出口平台（比如敦煌网）成为广交会的渠道合作方，开启“云展会+直播＋跨境电商”新模式，让线上的份额呈现增长趋势。

这样看，在线广交会成为这次新政落地的一个实践窗口，跨境电商平台带来了更多小B卖家，对过去以大宗贸易为主的广交会做了补充，而小B的出口场景正符合这次新政针对的跨境小额贸易。

所以，这和国内的亚马逊全球开店、速卖通、Wish、Shopee、eBay这种B2C为主的跨境出口场景还不太一样。

我跟做出口美国亚马逊生意的大卖家了解，这次新政对他们没多少影响，但背后的趋势是国家鼓励跨境电商出口，如果未来政策能针对小卖家、小批量货物的出口退税推出更灵活的便民政策，比如能做到保税区的随出随退，会利好大多数卖家、特别是中小卖家。

实际上，这次政策上也有这层意思，即让海关成为B2B跨境出口监管改革的一个先行支点，后续研究税务、补贴等配套政策跟进。

现在不少出口卖家喜欢找货代，在报关清关等手续上比较省心，更主要是货代能即时找到合适的货轮集装箱和飞机仓位，能大批量拼货、整柜整柜地出，物流成本会低一些，退回来的税额也比小批量更划算。

但多了货代这个中间环节，时效性上有时会受影响，可能需要等，所以是鱼和熊掌的关系。如果未来落地更多针对小额贸易的利好政策，就会让这些卖家更灵活地做生意，不管他是to B的还是直接to C的。

除退税外，针对多品类、多频次、小批量交易场景下的跨境支付、低成本的收汇结汇也存在创新空间。

利好亚马逊FBA等海外仓

这波疫情给出口造成多大影响？据跨境电商机构媒体雨果网统计，今年4月份接近60%出口卖家同比销量出现下滑，截至4月30日，73%企业完成的营收低于全年预计的30%。

这个影响大致上导致了两个趋势，一是许多外贸卖家转型寻求内销出路，像阿里巴巴刚在淘宝特价版上线出口转内销频道，既为拉动内需，也为对制衡多多的C2M产业带计划；

二是海外贸易链条上一些做大宗贸易的中间商被迫倒闭，释放出大量的小额订单需求，将部分出口生意转到了线上交易。

这对亚马逊B2B业务Amazon Business等平台利好，像Amazon Business热门招商品类中的办公用品用具、工具类、家装建材、工业配件等，青睐于有竞争力的中国货。平台以阶梯定价方案鼓励卖家对接海外8个站点的公司采购者，量越大抽佣比例越低，以促成规模订单。

但出口也在快速恢复中，至少比进口要快。据海关总署，今年1-5月，出口与进口总值同比增速还都是负值，分别为-4.7%和-5.2%；而5月份单月，出口同比增速已恢复至1.4%，进口同比增速-12.7%。这说明国际市场对中国货的需求仍然在，尽管外贸大环境出现了很大阻力。

根据阿里巴巴1Q20季报，受付费客户数量的增加，Alibaba.com所在国际批发收入在一季度疫情期间同比增长15%，反倒比国内电商收入的佣金增速(-2%)与广告增速(3%)高出不少。来自阿里国际站的数据，今年以来国际站的流量日均同比增速在50%左右。现在很多跨境平台在促使卖家更快地将国内的货发出去，像阿里国际站的RTS(Ready to Ship)快速发货模式，而这次的B2B新政也意在加快通关速度。

解决提前备货、快速代发货的海外仓是提升时效性的有效模式，也是国家重点鼓励的创新项目，这次新政单列了9810监管代码，对海外仓经营者无疑是利好。

目前参与跨境出口的平台与3PL第三方大致可以分为三类：一是亚马逊全球开店、阿里巴巴国际站、中国制造网、敦煌网、环球资源等头部；二是有棵树、安克创新等垂直类；三是跨境链条上的3PL服务商，比如递四方、出口易等。海外仓模式基本覆盖了全部三类玩家。

其中，FBA(Fulfillment by Amazon)是亚马逊出口卖家普遍选择的一种海外仓模式，特别是已在亚马逊运营多年跨境零售生意，后来又拓展到Amazon Business批发生意的卖家，更依赖这种模式。

卖家只要把货入了仓，用户下单后就相当于目的国本土发货，但亚马逊不负责头程运输，卖家需要自己解决。这次新政预计会促进FBA的增长，类似受益的还有菜鸟国际的海外仓业务，这也会让那些有做大能力的卖家面对更多元化的渠道选择，在零售之外拓展小额批发、企业采购场景。

3月份网上曾流出一张东莞某表业公司的裁员解散公告照片，因疫情影响，该厂的下游客户美国Fossil品牌腕表停止下订单，导致该厂无法开工。像这类深度依赖于供应链下游客户、缺乏终端产品能力的厂商转型会相对困难，而那些有产品能力有品牌意识的厂商，转型线上做B端或C端生意还是有不少机会。

又一波跨境电商新政落地，这次谁将受益？