本报记者谢佳航

“以邻为伴、以家为本、与邻为善”简称“邻家邻”，是通运街道创新探索的基层社会治理模式，辖区内的居民“邻里守望一家亲”，外延则可扩展至居民及企事业单位“共建共治共享一家亲”，实现基层有温度的柔性治理。在“副中心有我”社会动员热潮中，通运街道以党建引领基层治理，努力实现“通运好邻里”的治理愿景。同时，通过成立党建联盟、搭建品牌矩阵，完善礼遇联盟等措施，将“小邻里”向“大邻里”跃迁，广泛凝聚相邻街镇社区、辖区企事业单位、社区居民及党员、志愿者及楼门长等多方力量，绘就邻里守望相助、亲如一家的幸福画卷。

对话一把手

记者：请您简单介绍一下“邻家邻”基层治理品牌。

通运街道党工委书记李翔：“邻家邻”以党建引领为核心，打造了包括“楼门共同体”“区域邻里协同”等八大品牌矩阵在内的基层治理模式，倡导构建健康和谐的社区（村）邻里关系，号召相邻街镇社区、辖区居民和驻区单位共同建设文明、活力、宜居、平安的通运大家庭。

在通运街道，您会邂逅真诚温暖的楼门长和团结互助的居民，感受到有爱有温暖的楼门以及和谐的邻里关系；在这里，您可以欣赏到清朗美丽的运河美景，感受到副中心独特运河文化和自然风光；在这里，您还可以看到拥有无限发展潜力和无限美好未来的幸福通运。

记者：街道是如何通过党建引领整合资源，实现共建共治共享的基层治理新模式的？

通运街道党工委书记李翔：今年，通运街道以北京城市副中心高质量发展为契机，以党建引领为核心引擎，将“邻家邻”党建引领基层治理品牌深化为凝聚基层治理合力的“强磁场”，特别是通过成立“邻家邻”党建联盟，推动社区内部互助合作的“小邻里”，向覆盖整个街域、多元力量参与的“大邻里”跃迁。把相邻的街镇，17个社区（村）、筹备组，驻区的上百家企事业单位，紧紧凝聚为“一家人”，构建起多方协同的基层治理共同体，让“有事一起商量、有难一起担当、有乐一起分享”成为通运基层治理的鲜明底色，真正让“通运好邻里”从理念变为触手可及的生活图景。

记者：今后将如何推动“通运好邻里”的治理愿景更加深入人心？

通运街道党工委书记李翔：推动“通运好邻里”更加深入人心，要通过党建引领构建区域化党建共同体，拆掉街道间的区域“界限”，搭建共享互助平台；打破街企界限“壁垒”，架设双向奔赴通道；推开社区联动的“大门”，打造协同共治阵地，从而打破基层治理壁垒，织密上下联动、左右协同的全域治理网络，为基层治理注入强劲动能。

从跨街的“区域联动”，到街企的“携手共赢”，再到社区的“拉手互助”，“邻家邻”党建联盟的本质，就是把党的政治优势转化为治理优势，让每个主体都成为“通运好邻里”的参与者、受益者。我们始终相信，当党建引领下的资源整合有了“邻里情”的底色，基层治理就有了最深厚的群众基础。

今年，我们将继续深耕“邻家邻”品牌，让通运街道不仅有现代化的城市肌理，更有“一家有难大家帮、邻里有事共商量”的温暖底色，真正实现“党建红”引领“邻里好”催生“治理兴”的美好愿景。

创办品牌破难题

通运街道成立于2018年12月，东邻市级行政办公区、西邻美丽的京杭大运河，河对面就是运河商务区和副中心三大文化设施，下辖11个社区、4个行政村和2个社区筹备组。其中，位于通运西路的城市副中心站综合交通枢纽主体工程结构已经完工，未来将成为亚洲最大地下综合交通枢纽，为街道及城市增添独特魅力。

地处副中心核心区域，推进基层治理体系和治理能力现代化，赋能北京城市副中心社会治理体系和治理能力的全面提升，增强区域宜居指数，是通运街道绕不开的“课题”。然而，一开始摆在通运街道面前的基层治理难题不容小觑。一方面，基层治理的方式方法创新不足，对于化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务、方法和手段相对匮乏。另一方面，辖区企事业单位、居民群众对基层治理的认知度有待提高，参与基层治理的积极性、主动性不足，且参与的有效途径也较为有限。此外，提供的基层社会服务质量不够高、形式不够创新，急需改善解决。

不断摸索中，“以邻为伴、以家为本、与邻为善”的治理理念逐渐成型。2022年，该街道创建党建引领“邻家邻”基层治理品牌。以服务群众为根本，以构建共建共治共享的新型基层治理体系为导向，充分展示特色化、品牌化通运治理成果，凝聚多元共治合力，实现有温度的柔性治理。

通运街道党工委相关负责人表示，“邻家邻”项目倡导构建健康和谐的社区（村）邻里关系，以“通运好邻里”作为品牌最终愿景，致力于构建“以邻为伴、以家为本、与邻为善”的基层治理新格局，让“有事一起商、有难一起扛、幸福一起享”成为辖区的鲜明特色。

楼门长为睦邻打头阵

清理小广告、摆放杂乱的自行车、挨家挨户发放宣传册……在通运街道，总能看到楼门长忙碌的身影。他们的默默付出，成为社区治理的催化剂、助推器。

通运街道融御小区6号楼2单元楼门长方守仁曾是一名人民警察，退休后，他将甘于奉献、乐于助人的精神延伸至社区治理中，帮助居民排忧解难。看到老人助力车有故障，他立即帮助维修；得知有出行不便的邻居，他会定期为其义剪……邻里都知道，老方就是个热心肠，有求必应，有忙必帮。

楼门长工作制是通运街道“邻家邻”基层治理品牌矩阵的阵首，也是实现“陌邻”变“睦邻”的重要抓手。2024年以来，楼门长队伍已从630人扩大至970余人。街道鼓励楼门长积极参与居民急难愁盼事项处理，将“麻烦事”变成“方便事”，成为居民身边的“贴心人”，打通服务群众的“最后一米”。

楼门长能够精准捕捉居民生活中的急难愁盼问题并通过楼门长理事会提交给社区，社区通过召开协商议事会，及时有效解决各项难题。目前收集上来的200余项问题，均已妥善解决。

楼门长还组织楼门举办各种丰富多彩的活动，引导居民走出各自“小家”，融入社区“大家”，营造邻里一家亲的浓厚氛围，提升居民对社区的归属感、认同感和幸福感。在楼门元宵节、邻里节等活动中，孩子的嬉闹声与老人的谈笑声交织成一曲温暖的社区交响乐，邻里互赠汤圆的热乎气儿、剪纸窗花的火红晕染，绘就了一幅生动的社区幸福图。“现在街道和社区的活动应接不暇，不仅丰富了我们的业余文化生活，还和许多邻居成为了好朋友，特别棒！”居民王女士说。

工作人员辛勤的付出与社区居民脸上灿烂的笑容，都是“邻家邻”工作法精准对接民生需求、深度推进共建共治共享的有力印证。通运街道通过成立全市首家楼门长培育学校、激发社区社会组织新活力、打造老中青“全龄服务矩阵”等创新举措，充分挖掘邻里资源、广泛动员辖区“邻居”，推动党建引领与基层治理深度融合，实现“温暖楼门、和谐邻里”氛围，打造共建共治共享“通运大家庭”，实现了“和谐邻里一家亲”。

多方力量拧成一股绳

一个女子不幸跌入北运河，危急关头，运河湾社区居民张浩手持不锈钢伸缩渔网，探出半边身子努力伸长杆子，在热心群众的帮助下，成功将女子拉上岸。张浩见义勇为的事迹被报道后，他也被评为今年通运街道第一期“邻家好人”。

年初开始，通运街道大力推进“邻家好人”选树活动，致力于在全街道掀起一股“人人争当好人，家家守望相助”的热潮。截至五月底，街道分四期向31位“邻家好人”寄送表扬信，每封信背后，都是一段动人的邻里故事。现在，越来越多的居民受到“邻家好人”的感染，主动参与社区服务，“邻家邻”工作法也因为这些源源不断的爱心力量，变得更有生命力。

今年，通运街道还成立了“邻家邻”优秀楼门长礼遇联盟，对楼门长开展精神和物质双重激励。同时，明确楼门长“选育管用”的具体工作措施，制定“有楼门微信群、有楼门公约”“减少负面信息传播、减少违法行为”等20项“十有十减”工作标准，引导楼门长规范工作内容。两者相辅相成、协同发力，进一步推动楼门共同体建设向更高水平发展。

基层治理永远在路上。为进一步用好“邻家邻”，厚植“通运好邻里”理念，促进治理效能和服务水平双提升，通运街道以党建引领为核心引擎，明确将成立党建联盟，以楼门共同体、区域邻里协同等八大品牌为“邻家邻”品牌矩阵，以宣传选树等五大礼遇为激励手段，激发居民自治热情。

同时，聚焦群众关心的热点和难点问题，在联合执法、平安建设、城市管理、交通共治等重点领域，建立专题协调机制，加强接诉即办协办联办，互联互通互动、共建共治共享。构建起多方协同的基层治理共同体，推动组织联建、资源联享、问题联处、服务联供。

本版摄影常鸣唐建

“邻家邻”赋能幸福通运