作为苏北首家县级全国文明城市，江苏省徐州市的人口大县、经济强县，邳州市被赋予“争当县域发展‘领头雁’、工业经济‘排头兵’”的目标定位。立足发展现状，围绕目标任务，如何扛起担当使命，在区域发展中勇挑大梁、勇担重任？邳州市委十四届八次全会上，市委书记王伟明确了深入推进产业发展、乡村振兴、社会治理的“三条主线”重点工作。近日，在全市高质量发展总结表彰大会上，王伟再次强调，抓产业必须抓招商引资、项目建设和企业培育，抓乡村振兴必须锚定“两个增收”的牵引带动，抓社会治理必须聚焦五项重点工作的兜底保障，努力做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，在奋力争当“领头雁”“排头兵”中展现应有担当。

抓招商、攻项目、强企业

俯瞰江苏新春兴再生资源有限责任公司（崔亚摄）

在八义集镇的禹含钢结构加工项目施工现场，塔吊林立，车辆穿梭，全力以赴抓进度；位于土山镇的江苏耀威新材料科技有限公司，机器轰鸣，人员忙碌，铆足干劲忙生产；碾庄镇的江苏本可尔新能源科技有限公司车间里，8条生产线满产运转，争分夺秒赶订单……眼下，邳州各产业板块、园区里、生产线上，处处是大干快上的火热场景。

自春节以来，邳州不仅召开了全市招商引资专题调度会，更相继开展了企业复工复产情况、重大项目建设等专题调研，市委主要领导深入一线、直抵现场，问生产、询进度、解难题，不仅打起了“紧板子”，更激励起全市上下干事创业的精气神与热情。

江苏新春兴再生资源有限责任公司董事长杨大伟表示：“邳州是非常适合创业和干实业的地方，2025年，新春兴的目标是工业开票再增长50%，达到150亿元。我们将通过技术升级、参与制定国家行业标准，迅速扩大产能，抢占市场，并计划投资10亿元建设新项目，将产业链条进一步延伸壮大。”

今年，邳州在产业发展上，将突出做好招大引强、帮大扶强和精准服务，进而持续推进产业扩量、提质、增效。紧扣“343”创新产业集群，聚焦六大主导产业，以“链式”思维促进产业发展质效并举。与此同时，邳州还将建立企业培育库，用好“两新”等政策，通过企业智改数转网联及专精特新、国家高企的培育，打造更多独角兽企业、瞪羚企业。

兴业、强村、富民

邳州市议堂镇议堂村（张强摄）

高质量发展的道路上，邳州明确指出，争当“领头雁”“排头兵”，就要聚焦乡村振兴，筑牢压舱之石。学习运用“千万工程”经验，突出农民增收和村集体增收“两个增收”，推动兴业、强村、富民一体发展。

过去一年，邳州扎实推进乡村全面振兴，落地实施省级重大农业项目35个，“小田变大田”改革完成43.79万亩，村级创收奖励激发集体经济发展活力，获批省级宜居宜业和美乡村21个。

乡村振兴首要靠产业，近年来，邳州始终坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，通过延伸拓展农业产业链条、强化科技支撑、厚植乡村生态底色等多措并举，逐步把邳州农业建成现代化大产业。农作物“耕、种、管、收”等全流程的机械化托管，大蒜、银杏、苔干等特色农产品的深度加工，电商、直播带货等新商业模式的加速崛起……村企联建等新模式的引进与开拓创新，不仅有效打造了基层抱团发展的新型“共富联合体”，更进一步推动了传统特色产业的提档升级，帮助基层走出了一条以企兴村、以村促企的特色兴农路。

此外，益客集团智能化养殖系统的接入，戴圩街道绿色生态水果番茄项目智慧生产温室的打造，碾庄镇智能化种苗培育基地的扩建……诸多农业产业向智慧化、标准化等模式的持续转型，不仅让邳州的现代农业发展有“智”更增“质”，更为产业的规模化发展打下了坚实基础。

今年，邳州还将继续聚焦“两个增收”，通过放大特色做强一产、延伸链条培优二产、拓展业态激活三产，进一步稳增收、保增收、促增收。传统种植上，着力提单产、扩产能、增效益；特色种植上，打造“一镇一品”“一村一品”；特色养殖上，依托龙头企业，引导村民和村集体积极参与养殖。发挥国家级农业园区和优势特色产业集群效应，围绕本土特色产业推进全产业链布局。推广农业全链条社会化服务，打响“邳州白蒜”“邳州银杏”等区域公用品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。

共建、共治、共享

邳州市网格化服务管理中心（韩林摄）

没有安全稳定的社会环境作为基础和保障，发展就是“无源之水、无本之木”。而构建安全稳定的社会环境，关键在于基层社会治理。当前，邳州正处于推动高质量发展的关键时期，守牢安全底线，方能稳定发展。而如何在推进社会治理的进程中实现高质高效？方式方法是关键。

近年来，邳州以“大排查大化解大整治大提升”四大行动、“精网微格”“巡防联盟”、多元化解“一站式”平台为抓手，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

过去一年，面对新时代基层工作新挑战，邳州各地各部门都在积极探索基层治理“最优解”。

运河街道构建“1+3+N”矛盾调解体系，建立银发调解室、七彩志愿服务队、红色物业等多支特色基层队伍，促进资源共享、优势互补，在推进矛盾纠纷化解提质增效的同时，构建基层社会治理新格局。东湖街道全面推进“党建领航彩虹联盟”工程，将保安、保洁人员纳入社区统一管理、统一考核，将外卖骑手、快递员等新业态新就业群体发展为社区治理力量。燕子埠镇苏鲁省界平安巡防联盟整合巡防力量，突破巡防盲点、警力有限等治理难题，实现资源共享、信息互通和工作互补，全面打造具有区域特色的社会治理新格局。此外，还有“兆明调解工作室”“娜姐女子调解队”等，越来越多的社会力量自发参与到基层社会治理工作中。

截至目前，邳州共设立5262个微网格，平均95.5户一名微网格员，形成了“村（社区）—网格—微网格—户”的工作体系，织就了“横向到边、纵向到底”的管理服务“一张网”。而邳州创新组建的“巡防联盟”队伍，如今成员已达8000余人，带动超10万名志愿者投身到社会治理工作中来。

秉承着“早排查、早预警、早化解、早管控”理念，邳州将持续实施社会治理“六大提升”工程，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，深化群防群控，引领共建共治，延伸“巡防联盟”触角，提升“精网微格”效能，通过“人防+技防”，织牢社会面治安防控网，统筹好暖民心、保安全、护稳定，兜住民生底线，拉高保障标线，不断擦亮民生幸福底色。

来源/ 中国县域经济报（本报记者张伟伟）

审核/ 杨玉

编辑/ 赵晓娜

满弦开局 邳州争先 || 县域高质量发展巡礼

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