财联社4月19日讯（记者林坚）国常会再度释放重要信号。4月18日消息，李强主持召开国务院常务会议，会议指出，要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。

国务院常务会议提出，要持续稳定股市。

财联社记者梳理发现，这次会议所释放的信号与以往至少有五点不同，核心在于国常会的措辞调整，本质是对 "有效市场" 与 "有为政府" 关系的再校准，"稳定预期" 的主线逻辑再被重提。

一是顺序不同，更显重要。国常会将 “持续稳定股市” 置于 “持续推动房地产市场平稳健康发展” 之前，这一表述顺序的调整对比今年2 月底政治局会议和 3 月初政府工作报告中 “楼市在前、股市在后” 的惯例，此次 “逆序” 释放出政策层对资本市场定位的有所转变，资本市场在经济全局中的战略地位提升。

对此，中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊认为，稳定楼市、股市是去年一系列重要会议和今年政府工作报告的重要任务，股市的重要性被提到了前所未有的高度近期各项政策正在积极推进和落实。

二是节点不同，态度有别。4 月以来 A 股受美国关税博弈冲击，包括中国版“平准基金”的横空出世皆引关注。财联社已在《A股史上最强“稳市组合拳”，脉络清晰了！》一文中有过详细解读。整体来看，政策端密集施策、机构端出力均在维护资本市场稳定，体现维护资本市场平稳运行的坚定决心。

针对这一点，方正证券首席经济学家燕翔告诉记者，今年4月以来，美国所谓的“对等关税”政策尽显霸权主义，严重违反世贸组织规则，并由此造成了全球资本市场剧烈波动，美国、欧洲、亚洲等地区股市均出现了较大幅度下跌。与之形成鲜明对比的是，中国市场各项措施组合拳快速出击强而有效，有力地稳定住了股票市场。中国股市在本轮全球股市动荡调整中表现领先。

章俊谈到，当下美国关税政策冲击全球金融市场，造成全球投资者预期紊乱和避险情绪显著上升。中国经济具有较高韧性，加上政策层具有前瞻性，且及时应对。从全球横向比较来看，近期A股市场显示出较强稳定性。

三是背景不同，韧性再现。市场格外聚焦当前时段的宏观面变化，综合来看，在国内经济基本面稳健向好、政策组合拳夯实底部支撑、估值优势逐渐显现的多维优势协同共振下，以人民币资产为核心的中国资产重估主逻辑有望获得持续动能，特别是在经济转型红利释放与改革深化形成强大合力的背景下，这一趋势或将呈现螺旋式强化趋势。

不难发现，当前全球正经历货币体系、产业链布局与地缘政治的多重调整，中国经济治理的核心任务已从 "高速增长" 转向 "韧性构建"。燕翔提到，从全球角度来看，中国资本市场保持持续稳定，也将为变乱交织的全球经济和资本市场，注入更多难能可贵的中国稳定力量。部分策略分析研究员认为，通过构建更具韧性的资本市场生态体系，实现金融资源的可持续循环，这已经是关注所在。

值得一提的是，今年2月的中共中央政治局会议提到，要高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

四是措辞更细，注重效果。可以看到，这次国常会对于股市的提法提到了效果的落地，这次与楼市等一并，写到“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果”，综合记者与券商宏观与策略研究员的沟通，这次“一旦”“落地效率”“确保实施效果”等措辞，更像是体现了政策端“应急响应” 向 “长效治理” 的根本性转变，减少“文件空转” 的出现。不排除后续还有更多实质的政策出台。

燕翔认为，股票市场是宏观经济的晴雨表、是社会预期信心的风向标，“持续稳定股市”有利于促进国内社会预期稳定向好，能够更好地形成社会合力应对外部风险挑战实现高质量发展。

五是楼股联动，良性互动。这次国常会同样将楼市与股市放在了一起，二者对于经济而言皆有重要性。可以说，国常会的这一重要定调为我国股市和房地产市场的发展指明了方向。未来，随着各项政策措施的落地实施，有望推动股市和房地产市场逐步走向健康稳定的发展轨道，为我国经济的高质量发展提供有力支撑。

在资本市场方面，新 "国九条" 明确要求优化上市公司分红机制、扩大回购规模，2025年一季度A股共有668家上市公司实施回购，回购金额合计达293.74亿元，切实将政策红利传导至投资者。房地产领域则通过 "保交楼" 专项借款、房企白名单融资等工具，实现资金从金融体系向民生项目的精准滴灌，有效缓解市场焦虑。

六是展望可期，对工具箱。此次政策强调 “持续稳定”，意味着政策端不排除有接力动作，以前瞻性政策工具箱实施跨市场精准调控。业内人士分析，比如后续将通过常态化机制（如扩大类平准基金规模、引导险资入市）增强市场韧性。

在资本市场治理层面，"持续稳定" 意味着政策工具从应急式干预转向常态化机制建设，这个信号需要捕捉到。章俊表示，持续稳定股市可以有效引导预期和提振信心，进而配合和放大货币和财政政策的实施效果，体现了宏观政策取向的一致性。在稳定股市方面，预计中央和监管层未来还会进一步出台和细化相关政策，推动中长期资金有序入市。

长远来看，对于投资者而言，股市稳定意味着资产价值的相对稳定和投资回报的可预期性。财联社记者近期在《有种力量叫“中国散户”，调查显示：散户越跌越买，也成A股稳定器》有过跟踪解读。核心观点在于，一直被打着“追涨杀跌”标签的散户投资者，在市场这一波震荡中，展现的是“聪明投资者”的本色，也是对这一轮国家稳市护盘的信心体现。

一方面，这有助于引导居民合理配置资产，将储蓄转化为投资，提高居民财产性收入。另一方面，稳定的股市环境也有利于吸引外资流入，提升我国金融市场的国际竞争力，促进跨境资本的合理流动和资源配置。

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