来源：中工网

近年来，浙江舟山海洋经济蓬勃发展，涉海企业职工群体日渐庞大，劳动争议的复杂性与特殊性明显。如何将新时代“枫桥经验”的“矛盾不上交、就地化解”理念融入海岛治理？舟山市总工会以创新破题，探索出“连队式管理源头化解、点单式服务多元解纷、组团式牵引一站调解”的“海上枫桥经验”三式三解工作法，为涉海涉渔劳动争议化解提供了“舟山样本”。

工会干部、公安民警联合调处涉及船员劳动纠纷案件。

“连队式”管理，赋能劳动争议源头化解

舟山聚集了大量外来务工人员，船舶修造、远洋捕捞、临港工程等行业职工高度集中，如何让劳动关系隐患在萌芽状态即被发现？舟山市总工会给出了答案——

在浙江鼎盛石化工程有限公司、舟山中远海运重工等企业，工会将劳动关系信息员、劳动法律监督员、劳动关系协调员、劳动纠纷调解员等“四大员”融入工会干部和职工代表的岗位职责中，形成“班长—排长—连长”三级管理网络：聘任工会劳动关系信息员为“班长”，实时捕捉职工思想动态和利益诉求；劳动法律监督员担任“排长”，每月开展法治宣传和“事前监督”，预防劳动纠纷；劳动纠纷调解员担任“连长”，定期分析隐患，对复杂矛盾发放“一函两书”。这一机制让每个班组都成为劳动关系的“神经末梢”，实现“小事不出班、大事不出连、矛盾不上岛”。

2024年，舟山某船舶修造企业的“班长”在日常沟通中发现，某外包班组因工资计算方式模糊引发不满，立即上报“排长”。经“连长”介入，不仅解决争议，更推动企业完善了《外包人员薪酬管理办法》，从源头堵住制度漏洞。数据显示，2023年以来，全市各级工会化解各类劳动风险隐患642起。

“点单式”服务，推动劳动争议多元解纷

“乡音一开口，矛盾消一半。”在中铁十一局甬舟铁路金塘海底隧道项目部，湖北籍职工老张和河南籍工友的纠纷，经“老乡调解员”用家乡话疏导，不到半天便达成和解。这是舟山市总工会推行“点单式”服务的缩影。

针对海岛企业中普遍存在的“老乡型”“亲戚型”职工群体，舟山市总工会引导企业组建一支以“老乡骨干、退伍军人、劳模工匠”为核心的特色调解队伍，通过职工“点单”选择信得过的“调解员”，为劳动争议装上“减压阀”。

在舟山渔业领域，“船长+工会指导员+骨干船员”组成的近400支“海上老娘舅”队伍常年活跃在渔船上。2023年以来，全市有97名“老乡调解员”参与了123起劳动争议案件的调解，就地化解率100%。

“组团式”牵引，实现劳动争议一站调解

走进岱山鱼山岛“劳动争议调解中心”，该中心通过整合各部门资源，实现“调解—仲裁—诉讼—执行”岛上劳动争议化解“一键直达”。这是舟山市总工会推动“组团式”调解的标志性成果——打破部门壁垒，构建“工会+N”多元共治格局。2024年初，定海金塘某工地12名职工因工资拖欠求助工会，市总工会立即联动公安、信访、法援、人社等部门组成工作组，3天内促成施工方垫付37.2万元工资，让职工安“薪”过年。

此外，依托“共享法庭”“云调解”平台为偏远海岛职工通过视频连线即可享受“24小时不打烊”的法律服务。全国首个国际版“海上共享法庭”在“浙普远98号”保障船上落地，实现舟山本岛与南太平洋海域的跨洋调解，让远洋船员纠纷“不出船舱”就能化解。

从船舶修造基地到远洋捕捞船队，从跨海工程工地到海岛小微企业，“三式三解”工作法正成为舟山工会参与社会劳动关系治理的“金名片”。近三年来，全市涉海劳动争议调处成功率达98.7%，“有事找工会、有难找娘家人”成为职工群众的普遍共识。

（浙江工人日报记者沈佳慧通讯员吴家旺）

浙江舟山市总工会探索“海上枫桥经验”三式三解工作法