长江浩荡，劈山成峡；改革浪潮，破局立新。

2024年，宜昌全市地区生产总值增长6.5%，经济总量首次突破6000亿元、4年连跨两个千亿台阶，成功跻身湖北省第2位、“中部非省会城市第一城”。

成绩有目共睹，于是我们追问，这座昔日的传统工业城市做对了什么？

宜昌城市全景。本文图片均为宜昌市委宣传部图

4月上旬，澎湃新闻（www.thepaper.cn）在宜昌连续实地采访多日，从政府部门到基层单位再到代表企业，答案逐渐有了轮廓：市委统筹全局抓好奋勇争先的“牛鼻子”，政府“有形之手”和市场“无形之手”良性互动，给了宜昌清晰的前进方向。

从“四个重大”推进机制的精准发力，到“五个一”产业链招商的创新实践，从“3+2”主导产业的集群崛起，到立体交通枢纽的全球联通，宜昌市委以战略定力和机制创新，构建起全域高质量发展的四梁八柱。

“四个重大”重塑发展逻辑

不可否认，宜昌也曾面临所有工业城市的共同困境：传统产业路径依赖、新兴产业培育乏力、要素配置效率低下。当传统工业城市的路径依赖遭遇转型阵痛，宜昌市委的选择不是“修修补补”，而是以一场刀刃向内的机制创新，重构高质量发展的底层逻辑。

“四个重大”推进机制成为撬动全局的支点。

作为宜昌市委统筹全局的核心抓手，“四个重大”推进落实机制（重大战略、重大产业、重大工程、重大活动）自2023年全面推行以来，已成为撬动高质量发展的机制杠杆。

市委书记熊征宇多次强调：“‘四个重大’是宜昌落实国家战略的政治责任、积蓄发展动能的核心引擎、引领未来的基础支撑、增强城市活力的关键举措。”

在这一顶层设计下，机制创新与项目攻坚同频共振，催生出令人瞩目的“宜昌速度”。

重大事项，市级领导抓部署、抓协调、抓落实、抓督办。去年就有32位市级领导领衔推进77个事项，步步跟进考察、督办，推进明显有效。

宜昌邦普全链条一体化产业园。

在宜昌高新区白洋园区，邦普时代45万吨新一代磷酸铁锂项目已经进入主体施工阶段，预计12月竣工投产。3年前，邦普重仓宜昌，先后在宜昌高新区建设邦普循环、邦普宜化、邦普时代3个项目，打造宜昌邦普全链条一体化产业园。今年1月，又追加投资50亿元，建设邦普时代45万吨新一代磷酸铁锂项目，布局完善新能源电池全产业链。

“湖北省、宜昌市各级政府倒排工期、高位推进，创造了前所未有的新速度。”邦普相关负责人曾经感慨道。

据介绍，宜昌市政府、宜昌高新区坚持大员上阵、高位推进，专班服务人员靠前驻点办公，服务24小时“不打烊”。为了推动项目加快建设，市、区驻点工作专班按照“特事特办、急事急办、易事快办、难事帮办”原则，持续优化体制机制。

邦普并不是个例。在宜昌，欣旺达东风项目从开工到产品下线仅用313天，当年开工、当年投产、当年进规；楚能新能源项目二期从“多规合一”平台空间协调到选址合规可行，仅用1天；三峡千古情项目，从开工建设到建成运营仅用时10个月，刷新了全国千古情建设周期纪录，百日营收破亿元。

“3+2”体系的链式跃迁

机制创新的齿轮一旦转动，必然带动产业体系的深层变革。

从“四个重大”的顶层设计，到“3+2”主导产业体系的聚链成势，宜昌的产业转型始终紧扣“因地制宜”四个字。

宜昌市“3+2”主导产业体系以‌现代化工新材料、生命健康及食品、新能源及高端装备‌三大核心产业为支柱，并重点发展‌大数据及算力经济、文化旅游及商贸物流‌两大延伸领域，形成了产业协同发展的格局——解剖“3+2”产业体系的肌理，可见宜昌市委“有所为有所不为”的战略定力。

“产业升级不是另起炉灶，而是立足资源禀赋，在传统优势中培育新动能。”宜昌市经信局负责人接受澎湃新闻采访时表示。

这一思路在磷化工产业的蝶变中体现得尤为鲜明。作为全国磷矿资源最富集的地区之一，宜昌曾长期面临“挖矿卖矿”的粗放模式。市委以“链式思维”破题，及时转换赛道，依托磷矿资源整合“磷矿—原料—前驱体—正极材料—电池—高端装备—电池循环利用”等多个环节，全力推动化工产业向新能源电池材料、动力总成和高端装备制造攀升，健全覆盖电池全生命周期的产业链。

宜昌一面发挥主导产业优势，一面通过“五个一”产业链招商机制推进新型工业化。“五个一”，即“一个重点企业+一个产业链条+一个发展片区+一个配套政策+一个评估团队”。

“以前招商，政府是唯一主角；现在招商，政府和企业是双主角。我们要充分发挥龙头企业在产业链上的集聚作用。”宜昌市招商局副局长敬睿表示，“宜昌制造”远销150多个国家和地区，世界级、国家级的领军产品有59种，其中有5个为全球第一，38个为全国第一，“这就是‘五个一’机制的底气。”

湖北合成生物产业园。

在湖北合成生物产业园，一批以安琪集团为龙头的“琪”字号企业正聚链成群，耦合发展。位于猇亭区的湖北合成生物产业园的安琪酵母（宜昌）有限公司，核心产品酵母和酵母抽提物目前月均产量分别超过2000吨和1500吨，生产这些产品所需的重要原料“酶制剂”，由同在园区的安琪酶制剂公司提供。安琪酶制剂公司与湖北美琪健康科技有限公司相邻，三条管线将两家企业紧紧连接在一起。酶制剂公司每月可为美琪公司提供20多吨菌粉和600多吨发酵中间体，用于生产维生素K2等产品。加上还有一家在建的微琪公司，4家“琪”字号企业唇齿相依，发展出生物发酵制品、酶制剂、生命大健康、生物基可降解材料等合成生物的集群，打通了从发酵原料、生物制造到产品应用的全过程产业链。

枢纽裂变：地理要冲的能级质变

产业跃升的背后，是一场更深层的空间重构。

“宜昌市深入实施‘枢纽赋能’发展战略正当其时。”今年2月，全市综合交通枢纽建设专题会议上，市委书记熊征宇为这座“长江咽喉”城市锚定新坐标。

宜昌伴江而生、因坝而兴，宜昌城市跨越成长的每一步，都与国家重大战略工程的建设高度正相关。随着三峡水运新通道这一国家重大工程加快推进，宜昌迎来又一次历史性跨越——市委以“枢纽赋能”战略破题，实施枢纽能级、枢纽贸易、枢纽产业、枢纽生态四大提升行动，推动交通优势向经济胜势转化。

在“承东启西、沟通南北、通江达海”的蓝图下，宜昌立体交通建设按下快进键。

2025年，沪渝蓉沿江高铁武宜段即将通车，宜昌至武汉通行时间压缩至1小时；呼南高铁襄荆段启动建设，宜昌“十字型”高铁枢纽初现雏形。宜昌市发改委数据显示，2024年全市交通固定资产投资达420亿元，同比增长18%，其中高铁投资占比超40%。

水运能级提升更为显著。2024年，宜昌港创下1.49亿吨的吞吐量，居湖北省第1。澎湃新闻在其核心港区白洋港看到，货轮交织、装卸繁忙。“通过多式联运、江海直达、数字化赋能等手段，长江‘黄金水道’的含金量不断增加，企业物流成本降低、效率提升，为高质量发展提供强劲支撑。”白洋港负责人表示。

枝江百里洲长江大桥北岸主塔。

今年3月，世界最大跨径组合梁斜拉桥——高241米的枝江百里洲长江大桥北岸主塔顺利封顶。“大桥通车后，将解决百里洲镇10万居民的出行难题，每年50万吨砂梨、棉花等农产品运输成本降低40%。”宜昌市交通局相关负责人告诉澎湃新闻，而以其为核心枢纽的当枝松高速，则将串联起沪蓉、沪渝、宜岳三条国家干线，构建宜昌－荆州1小时经济圈。

宜昌市委“枢纽赋能”战略顶层设计，正转化为一项项具体攻坚任务——加快建设4条高铁、4座长江大桥、10条高速公路；加快补齐航空客货运物流基础设施短板；全面打通至宁波、厦门、广州、钦州的扇形对外开放物流通道；加快整合平台口岸功能、贸易功能、服务功能……

这场“交通先行”的变革，最终指向城市能级的质变。正如宜昌市委书记熊征宇所言：“宜昌将统筹好服务保障和借势借力的关系，深入实施枢纽赋能战略，持续放大重大工程的乘数效应，把重大工程建设机遇转化为发展机遇。”

从“规模扩张”到“结构升级”，从“要素驱动”到“创新裂变”，宜昌的转型之路，是一条机制创新破局与产业重构交织的高质量发展之路。站在6000亿GDP的新台阶上，宜昌正以破局者的姿态，书写新时代的“长江答卷”。

澎湃新闻记者陆玫

宜昌全域高质量发展：机制创新与产业重构的双向突围