2023年4月初，我国登记在册的民营企业已超5000万户，民营企业在企业中的占比提升至92.4%；

民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业；

2023民企500强纳税总额达1.25万亿元，占全国税收总额的7.51%……

随着市场经济的不断发展和市场化程度的不断加深，我国民营企业规模不断扩大，在我国市场经济发展中占据着愈发举足轻重的地位。同时，也受到了中央的高度重视。

2023年3月5日，在参加江苏代表团审议时，习总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务；

2023年3月6日，在民建工商联界联组会上，习总书记强调，要努力实现民营经济健康发展、高质量发展；

2023年4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上，习总书记强调，要引导民营企业在高质量发展中找准定位……

民营企业的高质量发展近年来被习近平总书记多次高频提及，受到国家层面的高度重视，其对于企业自身成长、民营经济发展和社会民生改善的重要性不言而喻。

那么如何评判民营企业是否高质量发展？高质量发展的内涵究竟有哪些？

什么是民营企业的高质量发展？

作为100多个城市品牌、200多个上市公司、300多个行业第一品牌和400多个专精特新企业背后的产城园企品牌服务商头牌锦坤品牌营销专家团，在上海市相关委办局指导下，联合上海市相关部门和机构对上海市数百家民营企业开展线上线下调研，根据数据整理分析结果，将民营企业高质量发展内涵与意义归纳为以下四点：

1、民营企业要具有清晰的发展定位

“企业要实现高质量发展，从自身角度来说：要找准市场定位。”在民营经济高质量发展大家谈中，东福网络CEO王海锋如是说道。

清晰的发展定位对于企业的意义毋庸置疑，其赋予企业以发展目标和使命，一个企业只有明确了自己的目标，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现长期发展；同时，明确的使命也能够提高企业的社会责任感，从而更好地满足市场需求与社会发展诉求。

民营企业只有具备了清晰的发展定位，才能够精准洞察和把握市场机遇。市场竞争激烈，企业只有更好地抓住市场机遇，通过分析市场需求和竞争状况，企业才能确定自己在市场中的发展方向和重点，进而更好地制定营销策略和产品战略，提高市场竞争力。

同时，基于明确的发展定位，民营企业能够更加合理地规划资源配置，减少资源浪费和重复投入，提高资源利用效率和组织运作效率。

2、民营企业要始终坚持合规经营

“在风险管理与合规能力方面，建立完善的风险管理和合规体系，有效防范和应对各种潜在风险。”科大讯飞总经理谢何对于加强企业合规经营，谈到自己的理解。

毫无疑问，合规经营是企业可持续发展的基础。企业必须遵守国家法律法规和行业规范，做到真实、透明、合法经营，才能获得社会的信任和认可，建立良好的企业形象和品牌价值。同时，企业合规经营也能够避免违法违规行为带来的风险和损失，保护企业的合法权益和员工的权益，维护企业的长期发展和可持续发展。

合规经营同时也是企业履行社会责任的基本要求，只有企业在遵守法律法规和规范管理的基础上，才能更好地为社会创造价值，实现企业和社会的共赢。

坚持合规经营，也会成为企业品牌建设的利器。企业在市场竞争中，需要树立自己的品牌形象。只有做到合规经营，才能建立起企业的诚信品牌，提高企业的知名度和美誉度，增强企业的品牌价值和市场竞争力。

3、民营企业要持续推进创新驱动

在调研走访民营企业家的过程中，聚隆园林董事长单耀晓表示“在数字化浪潮下，创新转型是引领企业继续高质量发展的重要动力。”。正如单耀晓所说，创新是近些年来民营企业家谈及最多最频繁的一点。作为辅导了400多个专精特新企业、300多家行业第一品牌、200多家上市公司和100多个城市品牌的全国知名的产城园企牌服务商头牌，锦坤品牌营销专家团认为，民营企业的创新驱动，可分为三个方面，分别为科技创新、产品创新和管理创新。

在科技创新方面，民营企业始终是科技创新的重要主体，其自身具备独特的灵活性和敏捷性等民营企业基因，这让他们能够在科技创新方面始终走在前列，成为科技创新的主力军。

在产品创新方面，随着市场竞争的加剧和消费者需求的不断变化，市场环境在持续倒逼驱动民营企业进行产品创新，提高产品质量和性能，不断适应和满足消费者多变的需求，从而赢得更多的市场份额。

在管理创新方面，民营企业可以通过持续的管理创新，提升企业经营管理水平，提高资源利用效率，推动管理工作朝着精细化、标准化的方向发展，并灵活适应市场变化和业务诉求，进而促进企业组织的可持续发展。

4、民营企业要积极探索转型升级

随着人工智能、大数据、量子信息、物联网、云计算、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，带动了新一轮科技革命和产业变革的深入发展，面对时代潮流，民营企业对于转型升级的诉求比以往任何时刻都显得更加迫切。正如君合律师事务所邵春阳主任所说，“民营企业家要在发展中注重转型升级，注重对创新科技的研发，创造协同创新的产业生态。”。锦坤专家团认为，面对科技革命与产业革命的时代变革，民营企业应从三大方面进行转型升级的探索，即产业转型、经营方式转型和数字化转型。

民营企业应跟进时代浪潮，加快产业转型步伐。随着市场需求和高新技术的快速迭代，各产业结构也在不断变化。为了不被产业转型的“后浪”拍在沙滩上，民营企业亟需加速自身的产业转型，从传统制造业转向高端制造业、从传统服务业转向新兴服务产业……。通过产业转型，企业能够提高技术水平、产品质量和品牌溢价，加强企业竞争壁垒，扩大市场占有率，实现更强大的市场竞争力。

民营企业需通过经营方式转型，保持市场竞争力。民营企业，特别是中小民营企业，亟需以“专精特新”为方向，挖掘、聚焦并放大民营企业在市场竞争中具备的相对优势，做到专业化、精细化、特色化，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，以此提高企业的市场竞争力和市场占有率。

民营企业要利用数字化力量，提高企业全要素生产率。伴随着互联网信息技术和数字经济的蓬勃发展，民营企业需要通过数字化、智能化、网络化和数据化的转型带动经营、技术、组织、管理和模式等的创新，提高企业的全要素生产率。

明确的高质量发展内涵，成为了民营企业发展路上的方向标与指南针。在明确高质量发展的方向后，广大民营企业距离高质量发展究竟还有多远？还有哪些难点亟需克服和解决？

民营企业迈向高质量发展面临“五难”

锦坤品牌营销专家团在上海市相关委办局指导下，通过大量调研问卷的发放回收、企业实地走访、企业家调研座谈等方式，收集整理了民营企业在高质量发展过程中的现状与难点，并将其进一步归纳分析，形成了以下五大核心问题。

1、民营企业发展信心普遍不足

在当前经济下行周期影响下，市场表现普遍低迷，消费总量下行压力大。据国家统计局发布，自2022年6月至2023年6月，国内市场CPI（消费物价指数）和PPI（生产价格指数）的持续走低，其中PPI的降幅创2015年12月份以后的新低，CPI指数也停止上升。

另一方面，民营企业是民间投资的主力军，近年来，民间投资力度的减弱，同样体现了民营企业的发展信心不足。数据显示，2022年国内民间投资完成31万亿元，同比增长仅0.9%。而2023年5月起，民间投资增速开始出现较为罕见的负增长，2023年1-6月，民间投资增速-0.2%，较整体投资增速低4个百分点，也大幅低于国有投资增速。

人口红利消失导致总需求量的增量殆尽。我国人口数量从2017年的14亿到2022年的14.12亿，五年来人口数量仅增加了1200余万，近乎停滞。再加之当前生育率的大幅下降与人口老龄化愈加严重，未来我国消费群体数量与需求量或面临存量甚至减量状态。民营企业市场基本盘的收缩，直接导致了广大民营企业、特别是中小民营企业的全线预期收益的降低。

流量红利消失导致企业获客动销难。自2016年拼多多电商平台以及2018年抖音流量平台这两大现象级互联网应用的爆火，至今已过去5、6个年头，线上流量红利也基本消失，线上线下渠道均已进入成熟发展期，难以再次出现全民级、现象级的渠道创新。加之人口基本盘的收缩压力，导致民营企业更加难以获客，更加难以将产品服务动销出去。

此外，经营环境的不确定性增高，也是导致民营企业发展信心不足的重要原因。近年来，疫情反复与地缘政治冲突相继发生，内外部环境的不确定性均在增加，国内投资与出口、生产与消费受到严重影响，对于民营企业，这一系列影响及其连锁反应，如库存积压、应收账款拖欠等，使企业的现金流更加紧张，也就导致企业更偏向采取战略收缩动作。

除外部环境因素外，民营企业自身发展水平低也是导致自身发展信心不足的关键点。如有的企业没有认识到合规经营的重要性，导致企业经营误入歧途；有的企业的品牌建设水平低，没有形成企业自身的顶层设计规划；有的企业虽然有品牌顶层设计规划，但却没有合适的人才去执行，人才既招不来也留不住；有的企业在面对快速变化的市场环境和技术革新时，仍没有进行企业生产管理的数字化转型，导致企业运作效率低下……在外部多变、高压的环境下，民营企业自身存在的诸多问题会被暴露和放大，随时可能成为压死骆驼的最后一根稻草。

2、民营企业品牌建设水平低，常陷入低价竞争

品牌建设也就是品牌顶层设计，是统筹民营企业产品、品牌、传播、渠道的“发展总纲”，指引着企业内外部各业务版块的发展方向。在经济下行压力的影响下，人们会有意地控制试错成本，在消费时更加倾向于选择大品牌或足够差异化的品牌，品牌的作用更加凸显，品牌效应会被放大。许多企业由于缺少对自身品牌的差异化定位和引爆，在消费者心中缺乏良好的品牌效应，导致企业只能通过低价竞争争取市场，反而不断压缩着自身的生存空间，阻碍着企业的持续高质量发展。锦坤品牌营销专家团认为，品牌顶层设计的缺失，究其原因，是以下四个方面没有明确：

一是没有明确“卖什么”，即核心产品不明确。产品是品牌的基础与依托。若无法基于自身能力与市场机会对自身产品发展清晰规划，则难以给到消费者购买的理由，品牌建设也就无从谈起。

二是没有明确“说什么”，即品牌定位不统一。一个不会表达的产品无法引起顾客的注意。在明确卖什么的基础上，需要针对产品的定位、卖点、包装等“产品语言”进行针对性的设计，产品才能具有与消费者的沟通能力。

三是没有明确“怎么说”，即营销传播效果差。品牌建设的前提是有足够的产品及品牌曝光，若缺少相应的宣传渠道及宣传方式，在这个供给与信息爆炸的时代，便成了“酒香也怕巷子深”，再好的产品也无法被人知晓。

四是没有明确“怎么卖”，即流量到销量转化难。产品和服务的体验是用户接触品牌的重要方式，因此将产品卖出去很重要。如果仅靠品牌宣传曝光，却无法让用户体验到产品服务，则品牌印象将无法深入植根于消费者心智当中。

3、民营企业人力资源管理水平低，人才招不来留不住

人是企业运作发展的根本，好的人力资源管理能够使员工最大程度发挥人效，提高企业运作效率，使企业的顶层设计充分落地和实现；差的人力资源管理通常使企业陷入人才招不来留不住、员工用不好不好用的尴尬境地。

在经济下行压力加大的外部环境以及企业生存压力增加的内部环境下，民营企业普遍选择开源节流。一方面企业需要通过高级人才促进商业模式与技术上的创新突破，以此挖掘市场增量，突破当下发展困境；另一方面企业亟需提高员工的单位人效，实现降本增效。企业人力资源管理水平的重要性更加凸显，以高端人才实现业务突破并大幅提高员工人效的人力资源管理体系亟需建立。然而目前仍有大量民营企业的人力资源管理水平堪忧，深受人力问题困扰。具体来说，目前制造业民营企业在人力资源管理水平发展方面，仍受到以下两方面的制约。

一是缺乏正确的人力资源管理观念，人力资源管理模块缺失。人力资源管理的根本观点是建立一种有效的管理机制以最大限度地获取人才、培养人才、发挥人才的潜力。然而，许多民营企业对这一观念的理解仍然停留在事务性管理层面，以组织、协调、控制、监督人与事的关系为职责，谋求人与事相宜为目标，以事为中心，要求人去适应事，强调使用、轻培养，将人视为本钱算人头账，而不算人力资本账，使人力资源管理水平停留在较低的层次上。

二是缺乏人力资源战略规划，企业人才供给不可持续。民营企业的整体发展向好，但近年来人力资源供不应求，尤其是中高级管理人员和技术人才的缺乏，使得企业发展的后劲不足。对人才只用不养，缺乏充分开发培养、合理使用、有效管理人才的观念。这种观念使得企业人才的能力发展停滞不前，损伤了员工的积极性与创造性，并难以吸引人才。

4、传统企业的数字化转型存在一定困难

民营企业数字化转型既有助于提高企业的生产运营效率、更好的产品服务体验，和探索商业模式创新，又能促进大中小型企业融通发展，提升产业链韧性，为民营经济发展开辟新空间。数字化转型对企业内部生产运营效率、外部产品服务体验和整体商业模式创新有着极大助力。然而民营企业，尤其是传统型企业的数字化转型道路仍存在诸多难题，其背后是涉及企业发展观念、组织架构以及基础设施及人才供给等的系统性问题。具体来讲，可分为三大方面。

一是转型认知差导致企业“不愿转”。数字化转型不仅仅是互联网技术的革新，更需要发展数字化人才，塑造成长型思维。但因宣传力度不够、传统观念难以改变等因素，导致企业高管人员缺乏对数字化转型的深刻理解，尤其是没有感受到转型的急迫性和必要性。

二是转型成本高导致企业“不能转”。对于传统行业来讲，数字化转型需要重构公司文化、战略、管理运营等诸多问题，牵扯到人力、物力和财力各方面成本。除此之外，新兴数字技术的运用、员工的数字化培训等都是企业难以承担的成本开支，导致企业融资压力骤增，转型推进困难。

三是转型能力弱导致企业“不会转”。小微企业数字化基础薄弱，信息系统覆盖率较低，导致数字化设备难以对接，技术应用能力不足。缺乏创新型人才，数字化人才建设能力不足。因此，小微企业难以凭借自身力量有效实现数字化转型。

5、中小企业存在合规经营管理体系不完善问题

合规经营管理对于民营企业的意义在于促进企业发展的行稳致远，同时其也对民营企业的人、财、物方面提出了更高的要求，包括合规管理认知的建立、合规管理制度的制定与落实等。对于民营企业尤其是中小民营企业来说，合规经营管理体系的建立和完善仍然大有可为，具体来说分为以下三个方面：

一是合规管理认识薄弱，合规工作有系统性缺失。由于中小企业的人、财、物有限，企业通常对于合规管理的认识相对薄弱，导致对合规人员教育培训工作落实不到位，合规人员不能及时学习专业的合规管理工具、方法，工作模式较为落后，工作效果容易产生系统性缺失。如企业经营管理人员法商素养较低、公司的法务作用缺位、聘而不用等现象仍在民营企业中存在。

二是缺少完善的合规体系，合规机制待建立。具体表现在合规体系以点带面，内容缺失系统性、不全面。在企业走访过程中，尤其是中小企业，仍面临着企业决策权集中、监督权不足等现象，企业治理结构的不合理，使其难以形成有效的内部制衡机制。而一些企业存在“一股独大”、“三会一层”不健全、董事长与总经理合二为一等问题，导致企业决策失灵、风险难以有效控制。

三是过于追逐短期效益，降低了合规经营水平。一些民营企业为了追求短期效益，可能会采取一些不合规的经营行为，从而降低了合规经营水平。这种行为不仅会对企业自身造成风险和损失，也会损害市场秩序和公平竞争环境。上海银保监局局长王俊寿指出，民营企业要认识并处理好合规与效益的关系，合规与效益相辅相成、一失则万无，合规也能创造价值，不要算经济利益短期的小账，而要算合规长期的大账，只有每位企业家秉承合规理念，走合规康庄大道，才能成为合规马拉松的赢家。

五大核心难点，成为当下民营企业迈向高质量发展进程中的最大阻碍。如何突破五大难点，真正实现民营企业高质量发展，是我们当下和长期始终要聚焦并解决的核心问题。

“五念”助力民营企业高质量发展

面对民营企业高质量发展的五大核心难点，作为全国知名的产城园企品牌服务商，锦坤品牌创始人、上海市工商联执委、上海市政府品牌专家委员石章强认为，民营企业首先需要树立高质量发展理念，践行高质量发展路径，应用高质量发展方法，系统性地提升民营企业的高质量发展水平，只有这样，才能持续赋能民营经济的高质量发展。

民营企业应牢固树立五大发展理念，坚定发展信心。

民营经济是我国市场上最活跃、最富有创造力、最具有竞争力的市场主体，也是经济社会发展的重要抓手。在中国经济稳定复苏和发展的当下，民营经济对于民营经济的复苏和提升中发挥着重要作用。锦坤品牌营销专家团认为，民营经济的高质量发展，离不开信念、主业、创新、效益、社会责任这五大理念关键词。

1、民营企业首先需要坚定理想信念和发展信心

贝泰妮集团联合创始人董俊姿提出：“伟大的时代需要我们坚定信念，勇毅前行。”，在外部环境如此复杂的当下，只有保障好内部的稳定和可持续性，企业才能拥有克服困难、奋勇争先的意志力和决心，经受住投资者、消费者和竞争对手的考验，为市场、行业、产业持续不断地创造动力。因此，企业要在明了外部环境、明确内部战略、明晰行业趋势的前提下，从愿景、战略、目标等层面为企业树立信念，坚定发展的根本。如上海老字号英雄，以中国制造为信念，坚持“国产当自强不息”的卓越追求，始终在匠心制造的道路上不断前行。伴随着老字号的焕新，英雄也以一以贯之的精神行走在路上。

2、民营企业需要坚守并做精自身主业

企业的核心业务及其市场竞争力是企业的命脉，也是企业的立身之本、发展之魂。民营企业只有专注于自身主业发展、不断提高产品和服务的质量，才能在行业和专业里做深、做精，最终赢得客户的信任并将业务做成产业的高度，实现长期稳定的增长，助力民营经济飞跃和升级。如安诺其集团董事长纪立军提出要专注主业，打造百年企业。他说：“要坚守实业、做精主业，以立志做百年企业为发展目标，在自己擅长的领域深耕细作。要从规模的扩张转为质量的提升、品牌的拓展和标准的制定，以过硬的产品质量、良好的售后服务、企业的信誉积累来逐步获得消费者认可，打造知名品牌。”

3、民营企业需要加强自主创新，以创新驱动发展

企业发展过程中势必面临着增长点的寻求和竞争力的挖掘，创新就是其中最重要的支撑点。民营企业要通过技术的进步、生产效率的提升、商业模式的开发等创新形式和方式适应不断变化的外部环境，从而推动民营经济结构化可持续性发展。如西井科技立足技术创新之根，不断提升智能驾驶产品实力，走出了中国科技品牌的一条独特之路。西井科技董事长谭黎敏说，当前已经不是靠一种原生技术“一招鲜”走遍天下的时代，单一团队在发展中必然会遇到视野瓶颈，更需要产业链各个环节的协同创新，更需要吸引更多生态上下游的企业联动创新。

4、民营企业需要着力提升发展质效，实现经济效益、社会效益相统一。

企业经营成果的直接反映就是经营效益，也是企业自身创造的经济、社会价值。这要求民营企业不仅着眼于外部，也要从内部夯实管理制度、做好结构优化和资源配置，实现企业发展的降本增效、盈利提升，为民营经济的发展注入活水。上海市工商联纺织服装商会会长、新台宏投资董事长方世俊说：“提质增效是纺织企业高质量发展的内在要求，产值和效益是企业生存的根本。因此，提质增效是必由之路，设备智能化、工序规范化、运行标准化是企业提质增效的关键。”。

5、民营企业需要积极履行社会责任。

民营企业在产生经济效益的过程中，不仅使用了社会资源，也承担着促进社会公平、环境保护和可持续发展的责任。因此民营企业不仅要遵守法律法规、合规经营，也要从回馈社会的层面尽到自身义务，为民营企业的发展树立良好的形象。运良集团董事长陆贤提出，民营企业要承担社会责任，积极参与公益事业和环保行动，以提升企业的社会形象和公信力。可以通过捐赠、志愿服务、环保行动等方式履行社会责任。

……

民营企业的高质量发展需要理念先行。

以五大发展理念为指引，民营企业将树立正确的发展观，为后续找准高质量发展路径、方法，实现高质量发展打下坚实基础。

民营企业作为民营经济发展的主体，在我国经济发展中有着举足轻重的战略性地位。

民营企业只有首先明确对于高质量发展的认识、其次找到自身发展过程中的不足、最终认准民营企业高质量发展路径，坚定不移地走高质量发展道路，方能解决企业的内部发展难题，拥抱外部市场机会，实现企业自身的高质量发展，进而推动民营经济的高质量发展，并在纳税、就业、惠民等更多社会领域做出更大贡献。

作为辅导了400多个专精特新企业、300多家行业第一品牌、200多家上市公司和100多个城市品牌的全国知名的产城园企牌服务商头牌，锦坤集政府、产业、市场、企业、消费者的视角为一体，在协助各地民营企业破解“五难”问题，指导帮助企业树立“五念”发展理念，清晰化品牌顶层设计，落地化营销底层运营，实现企业专精特新和行业第一品牌打造，从而助力地方消费热闹、IP引爆和产业打造！

（本文系上海市相关委办局委托锦坤完成的上海市民营企业高质量路径研究课题的相关内容，原载于复旦大学出版社《2023上海民营经济》，有删节。锦坤系全国知名的产城园企品牌服务商和连锁互联网品牌运营商头牌，先后辅导服务了500多家的专精特新企业、行业第一品牌、上市公司、城市品牌以及中国500强和世界500强。石章强系正高级经济师、锦坤品牌创始人、上海品牌委秘书长、新华社品牌工程专家委员、国家名片提名人和终审评委等）

民营企业高质量发展的“五难五念”品牌顶层设计？