本报讯近日，全国水产技术推广总站公布全国基层水产技术推广体系改革与建设30个典型案例，泸县“双稻双虾”作为四川省唯一典型案例入选，该案例是中国人民银行泸州市分行金融支持乡村振兴战略的一个缩影。近年来，中国人民银行泸州市分行深化“金融链长”制，围绕泸县稻虾产业发展，聚焦“双稻双虾”（中稻+再生稻、罗氏沼虾+小龙虾）模式示范推广，多途径、全方位提高金融服务乡村振兴能力。

制度设计筑牢“双链”协同底座政策工具引产融活水奔流

泸县是泸州市中稻—再生稻、川南早虾等核心产区。推广涉农金融链长制是实现乡村振兴的一条渠道。2024 年 7月，中国人民银行泸州市分行联合泸州市农业农村局等单位经过调研，出台了《泸州市涉农产业“金融链长”制实施方案》，选定中稻—再生稻、川南早虾等三个特色产业领域实施链长制，选定5家银行担任“金融链长”，并由政府、银行、保险、担保机构等12家单位组建“金融链长”产融对接工作专班。与此同时，中国人民银行泸州市分行加大货币政策工具支持力度。用好支农支小再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大对农业产业链核心企业、农户的信贷投放。截至 4 月末，“金融链长 ” 制稻虾领域贷款余额18.75亿元，今年以来累计投放 7.1 亿元，服务“金融链长”推广区域内40家核心企业，带动3.6万农户增收。

链主培育铸龙头带动效应信贷创新培育链式发展动能

四川稻虾香现代农业公司和泸县海牧种养殖专业合作社是“双稻双虾”示范区内的核心企业。中国人民银行泸州市分行指导农业银行泸州分行和泸县农商银行主动对接两家企业，定制专项服务方案。农业银行泸州分行为稻虾养殖农户量身定制贷款产品“订单贷—稻虾贷”，该产品以四川稻虾香现代农业公司龙虾收购订单为依托，解决稻虾养殖户资金周转需求，截至4月末，该行已为60余户农户发放“订单贷—稻虾贷”2300万元。泸县农商银行结合稻虾养殖户有订单、有销路、无抵质押品的实际，为泸县海牧种养殖专业合作社成员发放纯信用贷款产品“蜀信e·小额农贷”，帮助稻虾养殖户扩大养殖规模，到4月末，该行为合作社170余户成员发放贷款3700万元。

服务网络延伸乡村振兴末梢政银合力赋产业融智机能

此外，中国人民银行泸州市分行指导泸县农商银行在川南地区率先开展“政银双基共建助力乡村振兴”活动。首先是构建政银联动新格局。通过构建“党建+金融”模式，建立覆盖全县251个行政村的普惠金融服务站。泸县农商银行选派24名高管、网点负责人到镇（街道）、园区挂职金融专干，协助做好金融服务工作。其次是找准乡村振兴关键点。开展城区“走千访万”和农村“评级授信”两大行动，多维度为农户精准画像，建立农村金融服务大数据库，完善农村信用体系，做到100%进村入户、100%建档立卡、符合条件 100%评级授信。此外还织密金融服务网络。发挥银行网点、农村金融综合服务站平台优势，将稻虾产品引入四川农信“蜀信e·惠生活”平台，通过“互联网+”助力稻虾销售。到4月末，泸州已建立106个农村金融综合服务站，成功打造集“金融+政务+村务+电商+民生+物流”为一体的多功能服务站。

风险共担织“双链”安全护网担保增信夯实链式发展根基

记者了解到，早在2024年，中国人民银行泸州市分行就联合泸州市财政局、泸州市农业农村局出台《泸州市财政金融互动支持乡村振兴十条措施》，建立农业产业发展贷款风险分担机制，由融资担保机构、市县政府每年按比例注资并分担代偿金额，用于乡村振兴农业产业发展；对合作开展的担保费率低于1%的业务，由市级财政给予担保费补贴。2025年，中国人民银行泸州市分行又联合市财政局等9部门出台《泸州市财金互动政策十二条措施》，再次提升担保服务质效，支持融资担保机构增量降费。

“我们正在推动市相关部门出台《泸州市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》，通过持续深化财金互动，不断完善风险共担机制，引导更多金融资源投向‘三农’领域，持续提升金融服务乡村振兴能力。”中国人民银行泸州市分行相关负责人对记者如是说。

罗鹏吕亨桃何颖

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

泸州市“金融链长”制 促进“双稻双虾”发展

泸州市“金融链长”制促进“双稻双虾”发展