转自：央视财经

4月10日，自然资源部发布《新发现矿种公告》，经国务院批复，高纯石英矿正式成为我国第174号新矿种。

这可是一件大事，上一次矿产家族“迎新”，还是2017年11月大名鼎鼎的天然气水合物（可燃冰）的加入，此次公布的新矿种高纯石英矿也大有来头。

△高纯石英矿

高纯石英矿是指经处理后高纯石英砂二氧化硅纯度不低于99.995%，可满足半导体、光伏、光学等高新领域应用要求的岩石。作为稀缺矿种，我国高纯石英矿高度依赖进口。而世界上绝大多数高纯石英矿集中在美国北卡罗来纳州Spruce Pine的两处矿床，采矿权拥有者Sibelco公司凭此称霸全球高纯石英砂行业，不仅垄断市场份额，还掌握着定价权。2024年9月，该地发生飓风，全球媒体从“飓风过境冲击世界半导体行业”的角度对此进行报道。笔者查阅2024年以及此前多年美国地质调查局公布的年度报告发现，该公司从不对外公布生产数据，让外界对高纯石英矿的产能和产量知之甚少。

近年来，我国已在河南东秦岭、新疆阿勒泰等地区，发现多处与美国高纯石英矿床相类似的高纯石英矿。多家科研单位和企业开展了技术攻关，在高纯石英快速筛选、深度提纯、定向除杂等方面取得重要突破，使得高纯石英矿拥有了成为新矿种“资格”。在外部环境严峻复杂的情况下，此次专门设立新矿种，将极大提升我国产业链、供应链韧性和安全水平。

一纸公告，寥寥数语，却掷地有声，引发了广大网友的热议。

论证后，高纯石英矿将被列入国家战略性矿产资源目录，也就是通常我们说的“关键矿产”。高纯石英矿在关键时刻的“亮相”，可不是单枪匹马，“矿产家族”作为关税战中的“老将”甚至可以算得上是这一轮关税战正式打响后，率先“出马”。

2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。2月4日商务部、海关总署发布公告，公布对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制的决定。在这一轮关税战升级后，4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告。

中国反制的底气从何而来？

来看今年年初的一组消息↓

早在特朗普开启第二个总统任期挥起关税大棒前，中国矿产资源家底就迎来了批量“上新”，而这些都可以追溯到我国从2021年就开始的新一轮找矿突破战略行动。可以说过去数年间，中国一直在为应对外部不确定性、提高自身韧性做充足准备。笔者从自然资源部获悉，行动实施以来，我国已新发现 10个亿吨级油田，19个千亿方级气田，探获10个大型以上铀矿床。铜、铝、铁等大宗矿产，锂、锆铪、氦气、稀土等战略性新兴产业矿产取得重大突破；钨、钼、锑、萤石、石墨等优势矿种资源量实现较大幅度增长。

厚实的家底就是中国的底气，在关键时刻总能发挥关键作用。

国际市场用价格“诚实”回应了中国在这些领域举足轻重的影响力。

△锗（图左）和镓（图右）的价格从2023年7月初中国宣布出口管制措施以来一路走高。

这些搅动国际风云的主角们都有什么来头？

其中许多都是各国关键矿产清单的成员。

何为关键矿产？

对此，各国定义略有差异，通常是指关系国计民生，对国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展具有极其重要影响的矿产资源。这些资源也是矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。关键矿产对新材料、新能源、新一代信息技术、人工智能、生物技术、高端装备制造、国防军工等先进产业具有不可替代重大用途，也被称为战略产业的“维生素”。而对于美国和欧盟来说，他们的“关键矿产”还包含一层意思，那就是供应链存在风险。

在各国重点关注的关键矿产中，许多恰恰是中国的优势矿产。

△数据来源：笔者根据中国自然资源部、美国地质调查局等机构公开数据整理，每年数据有浮动，故此处取平均值约数

图中可以看出，中国这些矿产的产量占比大都超过储量，这意味着中国的优势不仅来自储量，背后还有优质产能和完备的产业链作为支撑。为维护国家安全、更好履行国际义务，中国采用国际通用做法，对一些关键矿产进行了出口管制。在个别国家筑起“小院高墙”、鼓吹“脱钩断链”的当下，“咱家有矿”这件事，还是形成了不小的震慑力。

△路透社报道截图

路透社以《关键矿产亦是中美贸易战的关键战场》为标题报道称，“在美国列出的50种关键矿产中，中国是26种矿产的最大来源地，而这些矿产许多都在中国商务部军民两用出口管制名单里，未来如果中国高科技行业受到制裁，中国将有许多手段可以应对。”

沿着关键矿产这条线索，如果我们把时间线拉长会发现，关税战其实并不是最近才开始，一场在“去风险化”伪装下，以 “去中国化”为真实目的的行动在美国已浩浩荡荡开启多时。

△金融时报报道截图

2021年2月24日，时任总统拜登任职后不久就签署了第14017号行政令，启动对美国供应链的全面评估，并下令对四大类关键产品进行为期100天的审查，包括半导体、高容量电池、药品及其活性成分，以及稀土等关键矿物和战略材料。这一行政令及其后续行动，贯穿拜登的整个总统任期，推动供应链重塑也成为他任期内经济政策的一大核心。2021年6月8日，白宫发布《构建弹性供应链、重振美国制造业及促进广泛增长》“百日评估”报告。

△“百日评估”报告封面

在报告中，美国承认制造业整体产能不足，在一些领域国际协调能力有限，无法独自解决自身供应链的脆弱性问题，并反复强调，要“加强与盟友、贸易伙伴间的合作”，“国际盟友将是战略中不可或缺的一部分”。

△“百日评估”报告中反复提及盟友

笔者梳理这份250页的报告发现，“中国”一词出现了200多次，比被报告中定义为盟友的加拿大、澳大利亚、德国、日本等国高出数十倍。所谓“重塑供应链”，实际上就是一边拉拢小圈子，一边把中国排除在国际合作之外。

对此，中国外交部曾回应表示，全球产业链供应链的形成和发展是市场规律和企业选择共同作用的结果。人为推动产业转移脱钩，以政治力量强行改变经济规律是不现实的，无法解决本国自身面临的问题，也会损害全球产业链供应链。

△美国能源局发布的报告目录

在第14017号行政令一年后，重点执行审查任务的美国能源部、美国交通部、美国农业部、美国医疗与公众服务部、美国商务部、美国国土安全部、美国国防部，分领域给出了补充报告，罗列出具体行动计划，笔者查阅发现，在美国能源局发布的报告中，有这样一个专门的章节——“建立一个不依赖中国的太阳能产业链”，而在美国商务部联合美国国土安全部发布的报告中，“中国”则出现了130余次，针对中国、“去中国化”的意图昭然若揭，关键矿产就是吸引最多“火力”的话题之一。

△美国各部门报告封面

随后，美国开始砸重金找矿，并积极发展矿产加工技术。而美国找矿、重塑产业链的目标也非常明确，全都围绕他们认为的中国优势矿产开展。不过，对于从冷战以来就优先经济效率而忽视多样性的美国经济来说，重造一条产业链并非易事。

我们以锑为例，为了增加锑的产能，美国政府近期把宝押在Perpetua Resources公司位于爱达荷州的金锑项目（Stibnite Gold Project）上。笔者查阅历史资料发现，80多年前，这处矿坑曾经因为严重的环境破坏问题停产。要想重开此矿，Perpetua Resources公司需要先处理好棘手的历史遗留问题。

△Stibnite Gold Project项目所在地

在项目递交给政府的计划书上，有这样一句话：

“The Stibnite Gold Project is the only identified domestic source and the only known available non-Chinese source of mil-spec antimony trisulfide”——“该项目是美国国内唯一确认的锑矿，也是唯一一个已知的“非中国”军用三硫化锑来源。”该公司在项目介绍中多处以“非中国”为卖点，基于这个原因，美国国防部在该项目进行环境调查阶段就给予了2480万美元的资金支持，美国进出口银行还将为项目提供18亿美元的贷款。值得一提的是，这笔钱来自美国进出口银行的“中国和转型出口计划”(China and Transformational Exports Program, CTEP)，该项目旨在帮助美国企业在10个领域应对来自中国的竞争。2024年CTEP还为美国在智利的钴矿项目提供了贷款。

声势浩大的金锑项目Stibnite Gold Project究竟何时才能产出第一克锑呢？

△项目取得森林部门的许可公告

公司官网上该项目的最新动态停留在2025年1月6日宣布取得森林部门许可，而此前他们已经历了8年旷日持久的申请，接下来仍需为筹措资金以及获得最终采矿许可做准备。根据公司提供的计划表，最快也要2028年开始生产。

△Stibnite Gold Project项目计划表

项目的投入和产出是否能达到预期或许还要很长时间才能揭晓，不过，笔者调查发现，锑在全球的分布，并未如这家美国公司宣称的那般不均。2022年，也就是中国相关出口管制措施开始之前，世界两大出口国中国和塔吉克斯坦出口量相当，出口额分别为1.18亿美元和1.11亿美元，而当年，世界最大的锑进口国是法国（进口额1.02亿美元），而非美国（进口额0.74亿美元）。

美国战略与国际研究中心 (CSIS) 能源安全与气候变化项目负责人格蕾丝琳·巴斯卡兰2024年初在接受美国之音采访说，虽然美国现在的确在关键矿产领域变得更加积极，“但其中大部分仍然是对中国政策变化的反应，而不是主动发展更重要的矿产安全。”美国关键矿物研究所的利夫顿则表示，美国的问题并不是投钱就能解决的，美国严重缺乏以人为本的长远规划，大学也很少有矿业课程，“他们完全误解了这个问题的本质，那就是如果你没有人学习如何使用这些技术并制造它，你就会失去制造业。”

自身发展的问题尚未理顺，美国还拉帮结派开启了对中国矿业的围追堵截。

在美国国内，美国众议院成立跨党派工作组——“关键矿产政策工作组”。在美国之外，2022年6月，美国牵头成立“矿产安全伙伴关系”（MSP），更通俗地说，就是“矿产北约”。它的实际目的是对华脱钩并构建西方关键矿产供应链小圈子。

近年来，中国矿业投资者在海外利益频频受损。2022年11月，加拿大以“国家安全”为由，强制要求剥离外国公司对加拿大关键矿产公司的投资，其中涉及中矿资源、藏格矿业、盛新锂能三家A股上市公司，使得三家公司丧失投资机会。

2024年6月，澳大利亚政府，以国家利益为由要求中国投资者出售稀土矿商股权，限制中企参与稀土开采。

此外，美国还插手刚果（金）等国的矿产项目，企图削弱中国对钴、镍等资源的控制权。《华尔街日报》2024年10月15日发布独家报道，称美国试图挑战中国在钴领域的“卡脖子”地位。为削弱中国对钴的“全球控制力”，拜登政府正积极鼓励西方企业收购刚果（金）的钴矿项目，同时阻挠中国企业对该国钴矿公司的收购。

△外媒报道截图

2024年7月英国《金融时报》曾披露，美国为阻止中国对关键矿产的控制，鼓励刚果（金）国有控股矿业公司Gecamines审查这笔交易。2024年11月，路透社跟进报道称，Gecamines为阻止刚果（金）与中国的钴矿项目交易提供了100万美元。

中国是全球矿产供应链的重要环节，中国矿产企业的海外投资，是完全基于市场经济原则和企业发展需求的商业行为，如此这般违背市场规则、人为设置障碍的行为不仅损害了相关企业的商业利益，也为全球矿产供应链的稳定性带来挑战。

“吹灭别人的灯，并不会让自己更加光明”。世界经济这片海洋从来都不平静，眼下的关税战只是中国经济航船历经的风浪之一，在与美国贸易战交手的八年中，中国经济韧性大大增强，应对经验更加丰富。在广袤中国大地上，辽阔山河中的富饶矿藏滋养着中华文明源远流长，复兴路上的奋进身影铸就出工业丛林的生机盎然，这其中，多少底气都源自“咱家有矿”！

新一轮找矿突破战略行动正在进行，“咱家有矿”的故事，未完待续！

关键时刻，还得是“咱家有矿”！