转自：中国质量报

□ 娄鹤亭纪祥勇

截至2024年底，作为国家粮食安全“压舱石”的黑龙江省，粮食产量连续15年居全国第一。在保障国家粮食安全中，黑龙江省市场监管局持续探索化肥“源头控质+流通织网+用户阻击+监管协同”的全链条监管模式，取得积极成效。

助企强企，力促生产环节提质效。针对黑龙江省多数化肥企业规模偏小、技术偏弱、质量管理不强等短板，黑龙江省市场监管局采取“你点我帮”方式，帮助企业解决技术难题74项，大力支持同厂区企业共建化验室20个，46家企业享受到惠企政策“红利”。

该局积极推动生产规模大、产能较高的企业发挥区域领军作用，增强其在全国市场的竞争力；严格要求全省436家化肥生产企业做好全过程质量管理，在监管中严查投料不足、出厂把关检验不严、不能持续保持发证条件等问题，化肥产品省级监督抽查合格率达到98.3%。

层级互补，织密销售环节抽检网。黑龙江省市场监管局加强统筹，组织自下而上的分时段梯次抽检，有效解决化肥销售季短、抽查资源有限、受检企业覆盖不均衡、上下级抽检任务重叠等问题，提高化肥监督抽查质效。

2024年度，黑龙江全省抽查化肥3355批次，检查企业2842家次，在保证生产企业抽检覆盖率100%的前提下，销售企业抽检覆盖率达到56.3%，抽查覆盖面比原来提高近两成。同时，还填补了22个县的化肥抽检空白。

群众参与，打好使用环节“阻击战”。黑龙江省市场监管局紧盯备春耕期间化肥“忽悠团”借“订单农业”“厂家直购”等名义行骗特点，发动群众广泛参与，将农民群体由受侵害目标转变为市场监管部门外围力量。该局在化肥销售门店张贴《农民朋友选购化肥产品质量安全提示》，在各村屯设立巡回维权点，利用手机小视频宣传化肥质量小常识，提高农民识假辨假能力；提供化肥免费检验检测服务，有实验室的市（地）级市场监管局均开放单位实验室，累计帮助农民免费检测存疑化肥2200余次。

该局已连续3年开展“农资打假保春耕”违法广告专项监测，受理投诉举报2591条，获取涉嫌违法线索24条，均及时依法查处。

协同联动，做到监管环节共发力。围绕化肥监管涉及部门职能交叉、跨地销售、违法认定复杂等特点，黑龙江省着力破解地区间、部门间各管一段的监管难题，攥指成拳增强合力。

黑龙江省市场监管局、省农业农村厅、省公安厅连续3年联合印发《全省农资质量专项整治行动实施方案》，定期召开联席会议，全省统一指挥调度，共同研判工作难点。对农资产品质量开展拉网式检查，让监管“长出牙齿”。同时，加强跨地区案件查办，上挖生产厂家、下追销售流向。近一年来，该省查办农资案件307起，移送公安机关案件12起，对违法者形成有力震慑。

黑龙江持续探索化肥全链条监管模式取得积极成效