6月5日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。西咸新区管委会副主任李志锋、高新区管委会副主任李晓岚、经开区管委会副主任陈迪到会，介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长杨丽萍主持。

西咸新区：锚定“三个千亿”目标

李志锋介绍，2025年是落实党的二十届三中全会精神开局之年、是“十四五”规划的收官之年，也是西咸新区高质量发展的关键之年。西咸新区立下GDP突破1000亿、工业总产值突破1000亿、固定资产投资保持1000亿以上“三个千亿”目标。今年一季度，完成GDP227.52亿元，同比增长7.2%，为顺利完成全年目标打下坚实基础。

据介绍，西咸新区下一步将重点抓好五个方面工作。

紧扣经济稳增长，着力在做强现代产业集群上改革攻坚。紧盯GDP过千亿目标，围绕主导产业确保全年实际使用内资增长10%以上、外资2亿美元以上。加大对龙头企业的支持力度，推进稳产扩能，确保隆基二期和汇川储能等项目年底前投产，全年规上工业增加值增长10%以上。抢抓“两重”机遇，加强政策对接，做深项目前期，年内储备项目200个以上。实施园区优化提升等六大行动，全年全区特色产业园区新增入园企业1000家以上、产业规模总计突破2000亿元。落实好新区助企服务九条举措和重点企业“服务包”制度，全力打造一流营商环境。

紧扣加快西咸一体化，着力在提升城市功能品质上改革攻坚。紧扣“七个一体化”，持续完善重点任务和项目清单。推动西兴高速改扩建等30多个一体化重点项目年内建成投运。强力推进各类城建项目向19个重点片区集中，抓好28条新建市政道路、15个供水工程等331个年度城建项目建设。与咸阳新谋划组建跨区域创新联合组织5个以上、形成跨区成果转化项目10个以上、联合组织重大技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。持续深化跨区通办，探索与咸阳建立生态环境、客货运输、食品药品、文化执法等领域跨区域协同监管机制。

紧扣建好秦创原总窗口，着力在推动教育科技人才一体化发展上改革攻坚。落实好“三项改革”，在校地企一体联动、产学研深度融合上探索更多的新路径。抓好“双中心”核心示范区和创新港教育科技人才一体化发展示范区“两个示范区”建设，支持交大建设电磁驱动聚变大科学装置。加大科创资源、创新产业、创新人才和科技金融聚集力度，确保全年新增各类高水平研发创新平台10个以上，新引进科创项目50个以上，新增高层次人才200名以上、创新创业人才3.5万名以上，新引入金融和创投服务机构20家以上。大力培育壮大新质生产力，突出抓好科技成果转化和4个省级秦创原未来产业创新聚集区建设，确保全年新注册科转企业600家以上，科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破7000家、4500家。

紧扣增强改革活力，着力在扩大对外开放和释放消费潜能上改革攻坚。紧盯“空中丝绸之路”建设，充分发挥空港新城港贸、港产、港城联动优势，做大做强临空经济，力争客货运吞吐量分别达到4800万人次和30万吨。充分释放消费活力，用好240小时过境免签等政策，依托西安咸阳国际机场等载体，进一步做大流量。用好“两新”政策，促进首店经济、夜间经济、赛事经济发展，力争社会消费品零售总额增长7%以上，切实把人员流量转变为消费增量。

紧扣提升群众满意度，着力在优化公共服务供给上改革攻坚。加强就业和社会保障，新增城镇就业1.7万人以上。新建成投用学校2所、新增学位2880个。年内建成投用三级医院2座。加强21家乡镇卫生院建设，增加家庭病床1000张以上。新建养老服务设施2个，完成7个城市社区嵌入式服务设施建设。新增托育机构20家以上、新增托位500个以上。大力提升189个行政村基础设施和公共服务水平，完成农村生活污水整治提升项目（一期），提升改造农村公厕20座以上、村（社区）综合文化服务中心示范点5个，新建改建全民健身场地10个。全年举办惠民文艺演出150场以上，举办各类全民健身活动60场，切实提升群众满意度。

西安高新区：持续提升“四个高新”成效

李晓岚介绍，2025年，西安高新区按照全省深化“三个年”、打好“八场硬仗”总体部署，落实全市“深化六个改革”要求，推动难题有效破解，构筑新的发展优势，持续巩固提升“四个高新”高质量建设成效。

强科技促转化，企业培育要再创新高。推动科技产业“深度融合”，抢抓区域科创中心机遇，加大“三项改革”推广应用，力争落地科技成果转化项目150项以上。推进科技企业“梯度培育”，实施好“育小、登高、升规、晋位、上市”五培工程，培育一批具有生态主导力的“链主”企业和科技引领力的“硬科技”企业。新认定入库国家专精特新“小巨人”企业15家以上，净增高新技术企业1000家。

提质量扩规模，产业培育要再上台阶。推进新兴产业“提档升级”，支持重点企业做大做强，全年新增五十亿级工业企业1家、十亿级企业2家、规上工业企业40家以上，力争先进制造业规模突破3700亿元。推动战新产业“加速壮大”，聚焦航空航天、新能源新材料、新一代信息技术等新兴产业重点领域，战新产业营收增速达到8%以上。推动未来产业“超前谋划”，推动光子、智能网联汽车、无人智能系统、先进半导体芯片等8个新赛道全部纳入国家计划。

抓招商促引资，项目签约要再求突破。用好“三个清单”，用好“产业机会“配套机会”和“城市机会”等清单，全面梳理行业重点企业订单、配套、研发和建设等需求信息，以“机会”引项目。打破“招投壁障”，优化与投资机构的沟通协调机制，按照鼓励创新、补偿风险、共享收益原则，研究新时期专项产业支持政策，开展“股权投资+配套政策”的合作招商。全年新签约10个以上十亿级产业项目，使用内资增长5%以上。

抓项目抢进度，高质发展要再增后劲。聚焦“两新”“两重”，抓好项目谋划储备，增强高质量发展后劲。政策“用足”“用好”，引导帮助企业用好中央、省市专项资金和超长期特别国债等政策。2025年重点建设项目560个，总投资6563亿元；在建项目404个（续建222个、新开工182个），总投资5433亿元，年计划投资约1030亿元。

优环境强动能，改革开放要再向纵深。体制机制改革“向深”，提高运行管理效能。推进国企改革再深化，建立重大风险防控体系。自贸改革授权“扩大”，围绕投资自由化、贸易便利化、金融创新等方面，努力探索2项以上全国首创性、集成化改革突破。对外开放领域“拓宽”，新增外资企业40家以上，实际使用外资不少于3.5亿美元。新增进出口实绩企业150家，跨境电商交易额增长5%以上。

防风险保安全，底线红线要守住守牢。努力实现群体性事件“归零”，聚焦社会治安、外部环境、住房、教育、医疗、债务等领域突出问题，严防发生规模性群体性事件。努力实现系统性风险“归零”，强化与金融机构的合作，用好金融机构一致行动方案，推动债务按计划化解，避免出现系统性风险。努力实现安全生产责任事故“归零”，严格落实属地、行业、企业责任，开展重点行业、重点领域隐患排查治理，最大限度防范灾害事故和财产损失。努力实现生态保护责任事故“归零”，树立生态环境风险隐患底线思维，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全年不发生环境污染重大事故，坚决走好生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐共生之路。

西安经开区：当好西安“北跨”发展主力军

陈迪介绍，2025年，西安经开区将深化拓展全省“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，扎实推进“深化六个改革”和“八个干”重点工作，锚定先进制造业主攻方向，着力扩大外资外贸，持续提升园区综合承载能力，强化区域资源整合能力，着力打造先进制造业基地和外向型经济高地，加快建设世界一流产业创新发展区，坚决当好西安“北跨”发展的主力军。

据介绍，1-4月份，西安经开区规上工业总产值同比增长33.6%、规上工业增加值同比增长19.3%、固定资产投资同比增长7.2%，工业投资增速144.1%，指标增速居全市开发区首位。英国IWG、德国博世力士乐、西门子、韩国LG电子、娃哈哈集团等一大批好项目陆续签约，开局呈现出“稳、实、进”的良好态势。

聚力产业强区。做强主导产业龙头企业，依托陕汽、吉利，汽车产业引进核心零部件配套企业，全年整车产量力争达到40万辆。新能源产业加快推进隆基组件项目落地，完善从电池到组件的产业链条；新材料产业向部件环节延伸，向附加值高的方向拓展;全年实现汽车、新材料新能源、高端装备、电子信息、食品和生物医药等支柱产业产值2100亿元。培育壮大油气等特色产业集群，加快建设西安能源油气产业园。加大企业培育力度，全年新增五上企业超230户。推动隆基BC电池、中粮可口可乐、百事食品等15个重点项目竣工投产，全年完成工业投资210亿元。提升泾渭工业园能级，提速渭北工业园建设，积极承接“退二进三”“退城入园”项目，增强产业承载力和聚集效应。

扩大双向开放。围绕主导产业，开展延链、补链、强链、育链、优链招商，全年引进产业项目不少于175个。强化外资项目招引，持续开展“老朋友新合作”，力争全年实际利用外资3亿美元；实施自贸试验区提升战略，对接国际高标准经贸规则，推动“转口贸易数字化平台”建设；支持光伏、商用车等龙头企业扩大进出口规模，推进陕汽等企业扩大二手车出口；发挥区属国有企业资源整合优势，拓展外贸进出口业务。力争全年外贸进出口总值增长15%，以外资突破提升开放经济发展水平。

深化创新驱动。发挥政府创新“合伙人”作用，促进科技供给与产业需求对接。培育科技企业，实施“登高、升规”计划，引进高端人才团队。强化“政-金-企”合作，引导资本投向早期、长期和硬科技项目。推动“产品+服务+生态链”协同创新，支持企业向系统集成转型，不断拓展价值增量。力争全年新增市级以上创新平台10个，培育科技型中小企业1970家、高新技术企业1200家，新增规上高企25家、海智工作站2个，落地成果转化项目100个，推进科技创新、产业创新深度融合。

强化要素保障。持续深化开发区体制机制改革，完善“管委会+公司”运行管理体制，推动基层减负赋能，全面激发发展活力。持续优化营商环境，实施“百人助千企”3.0版活动，实现1677家“五上”企业结对帮扶“全覆盖”，全面推广派驻“企业代办员”制度。持续办好民生实事，建成元凤二路北侧规划路等4条道路，开工建设公共停车位1100个，建成经开三校初中部、经开四校一期等2所学校，新增学位4900个，做优教育服务供给。

聚焦西安“深化六个改革”！西咸新区、高新区、经开区发布2025年重点工作