在经济增速落后之后，太原正在奋起直追。

5月10日，太原市统计局发布数据显示，一季度，全市地区生产总值（GDP）1191.98亿元，增长3.5%，比上年全年加快2.3个百分点，为连续5个季度最高累计增速。

回顾2024年，太原的经济增速在全国省会城市中垫底。据太原市公布的经济年报显示，2024年，太原城市地区生产总值为5418.87亿元，增速1.2%，低于全省1.1个百分点，低于全国3.8个百分点。

不仅如此，原本在2021年太原就曾提出2025年地区生产总值向万亿迈进；而2023年，太原将“破万亿”时间点推迟到2027年。作为资源型城市，太原暂时遇到的经济增长困境也反映出此类城市转型亟须解决的现实问题。

那么，今年以来，太原经济的发力点是什么？要在2027年冲击万亿城市目标，太原还需要进行哪些努力？

成也“黑金”，衰也“黑金”

坐拥煤炭资源优势，太原的工业发展一度也是风光无限，形成了以煤炭、电力、冶金、机械、化工等能源重工业为主的格局。但是，资源型城市往往更容易受到产业波动周期的影响。

“好的时候很好，差的时候很差。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖指出：“传统产业（煤炭、冶金等）占规模以上工业增加值的53.7%，重工业具有明显的周期性，受大宗商品价格波动和高耗能高污染行业环保压力加大影响显著。”

李沛霖曾经实地到太原进行走访调研，熟悉太原的经济发展状况，他进一步指出：“过去五年间，太原的第一产业增速相对稳定，主要得益于农业现代化和特色农业的发展，但其在经济总量中占比较小，对GDP增长的贡献有限。第二产业的份额和占GDP的比重均有所下降，2023年为42%，2024年仅占31%，反映出工业对经济增长的拉动作用显著减弱。其中，采矿业下降1.2%，建筑业总产值降幅扩大至11.3%。主因是传统工业产能过剩、绿色转型缓慢，而新兴产业尚未填补增长缺口。第三产业增速较快，成为经济增长的重要支撑。然而，服务业的发展仍不足以弥补第二产业的低迷，核心在于金融、咨询等现代生产性服务业不强。”

近五年太原市GDP、一二三产业增加值及产业结构

数据来源：太原统计局

去年，太原建筑业总产值降幅扩大至11.3%，这与太原房地产行业低迷相关。一位熟悉太原的地产资深从业人士表示：“房地产‘熄火’后，下游产业链也逐渐降温，与房地产密切相关的建筑行业、钢铁、能源都受到了冲击。”

李沛霖认为：“相对于其他省会城市，太原作为典型的资源型城市，长期依赖煤炭、钢铁等传统产业，产业结构偏重、创新和新兴产业不足、民营经济薄弱、城市吸引力不足是核心问题。”

近几年太原市地区生产总值及增速变化

数据来源：太原统计局

为了加快新型产业的发展，布局新质生产力，太原市政府也积极进行招商引资。今年年初，太原市就举办了“新质生产力”招商项目投融资对接活动晋创谷·太原专场，吸引到一批涉及新材料、高端装备、机器人等领域的新兴企业参加。

经过对新兴产业的布局，太原正在摆脱“黑金”依赖，突出表现在工业增长引擎的转换。太原统计局数据显示，今年一季度，太原全市规模以上工业增加值增长5.1%，比去年全年加快4.9个百分点，为连续8个季度最高累计增速。

其中，非煤工业拉动作用明显。一季度，非煤工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为76.2%；增长6.9%，比上年全年加快6.3个百分点，拉动全市规模以上工业增加值增长5.0个百分点。

装备制造业的较快增长成为一季度工业增长提速的关键。今年一季度，装备制造业增加值占太原全市规模以上工业增加值的比重为22.3%；增长5.4%，比上年全年回升6.3个百分点，拉动规模以上工业增加值增长1.2个百分点。其中，汽车制造业增加值增长30.3%，成为亮点。

聚焦优势产业链，氢能产业大有可为

事实上，太原一直在努力破除对“黑金”的依赖，为此，太原市政府加快培育新质动能，瞄定了6大千亿级产业。

2023年3月，太原市出台《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展实施方案》，为构建具有太原特色的现代产业体系绘制出清晰的发展路线图，聚焦打造特种金属材料、新一代电子信息制造、新型化工材料、高端装备制造、新能源、生物基新材料6条千亿级重点优势产业链，实行产业发展链长责任制。

来源：2023年3月出台的《太原市实施重点产业链“链长制”促进工业高质量发展实施方案》。制图/师春雷

以高端装备制造为例，太原引进哈工大机器人华北总部基地、东方米卡直升机产业园等一大批重点项目，太钢集团、太原重工、晋西工业集团等一批龙头企业开疆拓土……预计2025年高端装备制造全产业链产值可达1500亿元左右。

同时，太原既然有丰富的“黑金”资源，那么，将“黑金”变成“绿金”也是太原正在努力的方向。对此，李沛霖建议称：“太原可以聚焦绿色能源，利用煤炭资源基础，发展氢能、碳捕捉技术，打造‘北方氢都’。”

事实上，2022年5月，太原市发布《山西省“十四五”未来产业发展规划》，其中就将氢能产业列为有望实现弯道超车的7大先导性未来产业之一，并明确提出“未来30年，建成具有全国和全球影响力的‘中国氢都’”。

作为山西省省会，太原成为“北方氢都”有着自身的优势。首先，山西焦炭产量稳居全国首位，利用焦炉煤气提纯制氢，相比全国其他省市，具有显著的成本优势。其次，太原拥有多个国企上市平台，例如焦煤产销量在全球范围内都名列前茅的山西焦煤总部、全国最大的焦炭生产上市公司山西美锦能源都位于太原。

“相比于山西其他城市，太原更具交通区位优势，同时，其还拥有全国性综合交通枢纽的政策优势，可以重点提升公铁空多式物流枢纽功能，发展现代物流业，依托交通优势，建设区域性物流中心，推动物流业与制造业、商贸业联动发展。”李沛霖表示。

打造北方“信创”产业高地

与此同时，自从富士康入驻后，太原也一直在致力于打造北方“信创”产业高地。2003年，富士康在大陆的第六个生产基地落在太原，投资总额达到17.5亿美元，是山西省引进的最大境外资金投资企业。2022年，富士康太原园区产值连续两年突破千亿，成为山西首个工业产值超千亿的电子信息制造企业。

然而，受近年市场需求不足、产业链外迁等影响，太原乃至山西机电出口都在下降。因此，要打造北方“信创”产业高地，太原还需要继续优化营商环境，让企业愿意来、留得住。

在太原从事十年以上人力资源招聘和管理的资深人士段嘉（化名）向新京报贝壳财经记者表示:“我目前在一家软件开发行业做人力，很大的感受就是，太原急缺高精尖人才，比如软件开发行业，需要算法、前端、终端开发的高级技术人才，这就需要加大人才引进力度，优化人才补贴政策，提供具有竞争力的薪酬体系和福利待遇，让人才愿意来。”

近年来，学习合肥等地的经验，太原市政府打造了自己的科创基地——“晋创谷·太原”，截至目前，已入驻企业270家，入驻代表企业有赛因、水清华、铂瑞得、浩博瑞等。

“招商引资确实能够带动经济发展和就业，比如之前引进的富士康，还有引进的华为等，希望更多有实力企业能够入驻太原。同时，由于太原民营企业不发达，就业机会并不多。太原本地人还是倾向于留在本地的国企。前些年，除了本地大型国企，就业岗位多是来源于地产和保险行业，而地产行业正处于低谷，其他新兴行业尚未形成支柱。”段嘉称。

“太原引进的巨头中，比亚迪和富士康都有，华为煤炭终端也在，但带动产业结构转型升级还任重道远。”一位熟悉太原城市发展的业内人士表示：“太原本地是有很多信创产业，走低成本优势，一般都是下游小供应商，缺乏高精尖的产业。”

聚焦六大赛道精准发力

相比于能孕育出“科技六小龙”的杭州（2024年地区生产总值21860亿元）和“风投之城”合肥（2024年地区生产总值13507.7亿元），太原要想打造科创高地，还需要从多方面来进行努力。

“太原的研发经费投入占GDP的比重低于杭州等中东部省会城市，也低于全国平均水平，另外，目前，太原国有企业占比高，经济结构中，国有企业占主导地位，全国民营企业500强中无一家太原企业。”对此，李沛霖建议：“一方面，太原需要打造高水平科研机构，推动产学研合作，促进科技成果转化。另一方面，政府需要加大研发投入，鼓励企业增加研发经费，支持关键技术攻关；培育创新型企业，加大对高新技术企业和‘专精特新’企业的扶持力度，打造创新型企业集群；此外，完善人才引进机制，加强本地专业化人才培养也必不可少。”

令人欣喜的是，近年来，太原大力发展新能源、新材料产业，目前已经取得显著进展。太原市统计局数据显示，2024年，太原“新三样”产品（包括锂离子蓄电池、光伏产品、电动汽车）出口33亿元，同比增长199.4%。

今年，太原市的经济增长目标是“地区生产总值增长5%左右”，为此，太原市政府提出聚焦“新材料、高端装备制造、新一代信息技术、低空经济、新能源、文旅经济”六大赛道精准发力。

从一季度数据来看，太原工业战略性新兴产业增速较快，其中，高端装备制造业增长12.7%，生物产业增长38.8%，新能源汽车产业增长31.7%。

加快新旧动能转型，大力发展新质生产力，虽然太原的地区生产总值距离万亿城市还有较大距离，但是，李沛霖认为：“目前，人工智能背后是算力之争，本质是稳定低成本的能源之争；氢能源的产业之争，本质上也源于制氢成本和质量的比拼，这些都是太原本身具备优势的方面。只要转变得好，细分路径选对，配合城市和人才政策的匹配优化，完全有可能实现弯道超车。”

新京报贝壳财经记者徐倩

编辑杨娟娟

校对杨许丽

一季度奋起直追 太原GDP增长如何破除“黑金”依赖？

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