转自：经济日报

近年来，安徽以“黑马”之姿突入区域经济版图前沿。2023年全省规模以上工业企业营收突破5万亿元，增速8.9％，总量跃居中西部首位；2024年GDP增长5.8％，增速领跑中部省份。从“中部塌陷”到工业跨越，安徽的跃迁折射出内陆地区通过创新驱动与区域协作实现后发超越的战略路径。

十多年前，安徽的经济发展面临诸多困境。2010年人均GDP仅为全国平均水平的60％，工业基础薄弱，农业人口占比高，财政自给率不足50％。2013年，全省三次产业占比为12.3∶54.6∶33.1，呈现“二三一”格局，制造业大而不强，交通、能源等基础设施建设力度不够，国有经济和民营经济发展相对滞后，缺乏具有国际竞争力的企业和品牌，区域经济活力和创新能力明显不足。

面对发展困境，安徽锚定打造具有重要影响力的“三地一区”，围绕中部地区崛起、长三角一体化发展等国家战略，发挥左右逢源、拥江达海的区位优势，在深化科技创新、做强新兴产业、扩大制度型开放等方面综合施策，全面提升开放型经济水平。

一方面，转换产业赛道。锁定新能源汽车产业作为“首位产业”，举全省之力打造万亿级产业集群。2024年，安徽汽车产量357万辆，新能源汽车产量168.4万辆，均居全国第2位，汽车全产业链营收突破1.5万亿元。奇瑞、比亚迪、蔚来等整车企业带动超500家配套企业集聚，形成“龙头＋链群”生态。另一方面，优化动能结构。以“科创＋产业”深度融合培育新质生产力，2013年至2023年，全省战略性新兴产业产值占规模以上工业比重从20.7％提升至42.9％，工业机器人、集成电路产业快速发展。量子通信、光伏储能等产业跻身全国第一方阵，全球10％的笔记本电脑、20％的液晶显示屏、50％的光伏玻璃在皖生产，产业呈现高端化发展态势。与此同时，政府以有为推动有效，加快“高效办成一件事”改革，重点事项办理时限大幅压缩。打造“基金丛林”，计划投入超2000亿元进行精准滴灌，全省规模以上工业企业达2.4万家，截至2024年底，制造业投资连续48个月保持两位数增长，经营主体活力迸发。

安徽在区域合作、协同发展中形成一定优势，但也存在结构性矛盾。例如，产业同质化竞争加剧，湖北、四川等地聚焦智能网联汽车加快布局，光伏、装备制造等领域也面临较大竞争压力；区域发展不均衡问题凸显，合肥、芜湖规模以上工业企业营收占全省近40％，而皖北地区仍依赖结对帮扶承接产业转移，创新要素“南强北弱”格局制约协同效能；科创成果转化提速不够，尽管近年来吸纳沪苏浙地区技术合同稳定增长，但对比省内3.5万家科技型中小企业需求，高端人才、金融资本等要素匹配度仍显不足。

如何用好自身禀赋，在区域发展中塑造新优势？安徽乘势而上，深度融入长三角一体化发展，从“插班生”转变为“正式生”，积极向“优等生”奋进。一是科创共建融合。深化上海张江与合肥“两心同创”，共建大科学装置集群。联合沪苏浙攻克关键核心技术，推动8608台（套）大型科学仪器跨省共享。合肥“量子大道”集聚数十家产业链企业，第三代超导量子计算机“本源悟空”服务全球100多个国家和地区的用户。二是机制共享探索。破除行政壁垒，推进“一卡通办”升级，居民服务事项扩至78项，政务服务“跨省通办”事项176项。优化跨省利益共享机制，芜湖与上海共建上海临港国际法务区（芜湖）综合服务中心，为企业化解涉外纠纷。三是交通共筑联运。加强“轨道上的长三角”建设，推动跨省协同运营，2024年长三角超级环线高铁开通运行，成为畅通经济循环的黄金纽带。四是生态共治先行。创新跨域生态产品价值实现，皖浙共建新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，沪皖共建长三角（广德）康养基地，将生态资源转化为发展优势。

安徽打破路径依赖，从要素驱动向创新驱动转变，从内陆腹地向开放前沿转变。未来，可从多个维度持续突破。下好创新先手棋，提升创新平台能级，打造“量子信息、聚变能源、深空探测”三大科创引领高地。抢抓人工智能产业发展机遇，在算力、算法、大模型、基础设施、产业应用等方面协同发力，构建企业梯队，推动“工业互联网＋”全覆盖。加快宁淮城际铁路、合肥国际航空货运枢纽等建设，推进皖北与沪苏浙共建“7＋3”产业合作园区，推动形成区域协同创新格局。实施水生态保护、水污染治理等重大工程，依托光储产业优势，协同长三角打造新型能源体系，培育绿色发展增量。

（作者系安徽省委讲师团副团长、一级调研员）

夏捍东：走出“中部塌陷”推动工业跨越