项目所在地区：武汉、北京、成都、上海、宜昌及项目所在地

一、招标条件

本集团公司2025-2028年度财务决算审计会计师事务所选聘服务项目已获批准，项目资金来源为自有资金，招标人为中国长江三峡集团有限公司，招标代理机构为三峡国际招标有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

2.1项目概况

工作内容为：

①作为甲方财务决算审计师，对招标人审计范围内所属各子公司财务决算报表、母公司财务决算报表、合并财务决算报表进行客观、公正的审计工作；

②出具审计范围内涉及的所有子公司中国会计准则下的审计报告；为招标人总部和下属子公司长江电力出具英文审计报告，其中长江电力英文审计报告需根据国际审计准则编制；对招标人下属长江电力、三峡能源、湖北能源三家上市公司半年报进行审阅鉴证；

③针对审计过程中发现的问题出具《管理建议书》；

④按照财政部、国务院国资委、证监会、证券交易所等监管机构的要求，出具各类专项报告；

⑤选派专业技术人员协助甲方在会计政策研究、日常会计核算规范、财务快报与季报复核、会计信息质量检查、财务报表等系统建设方面开展相关工作。

2.2招标范围

本项目分为两个标段：

标段一：2025-2028年度财务决算审计会计师事务所选聘服务（标段一）

招标范围包括：负责中国三峡集团的大水电、新能源、资本金融业务板块，主要为中国三峡集团本部及合并报表、长江电力、三峡能源、湖北能源三家上市公司及其全级次子企业，以及二标段未囊括的其他二级单位及其全级次子企业，具体被审计单位范围依据《企业会计准则》关于合并报表的有关要求确定。现场审计地点主要为：北京、武汉、宜昌、成都、上海及项目驻地、秘鲁利马（境外子企业每年根据需要执行现场抽审）等。

标段二：2025-2028年度财务决算审计会计师事务所选聘服务（标段二）

招标范围包括：负责中国三峡集团的国际、环保、工程建设和咨询业务板块，主要为三峡国际、长江环保集团、三峡基地、三峡建工、上海院、三峡发展等6家二级单位及其全级次子企业，具体被审计单位范围依据《企业会计准则》关于合并报表的有关要求确定。现场审计地点主要为：北京、武汉、上海、成都、宜昌、香港、巴西圣保罗，西班牙马德里，德国不来梅哈芬，巴基斯坦伊斯兰堡，墨西哥墨西哥城（三峡国际每年根据审计工作需要选定1-2个境外区域中心执行现场抽审）等。

投标人在中标后不得将承揽的审计业务再转包或分解给其它会计师事务所，投标人分支机构不得单独出具企业年度财务决算审计报告。

2.3服务期

2025-2028年，服务期共四年。

三、投标人资格要求

3.1投标人资格条件

（1）资质要求：投标人应具有有效的《会计师事务所执业证书》，须提供执业许可证书扫描件；具有经财政部、证监会备案的会计师事务所证券、期货相关业务资格，须提供相关业务资格证明文件；投标人2023年注册会计师人数不低于1000名（以中国注册会计师协会发布的《2023年度会计师事务所综合评价百家排名信息》为准。

（2）业绩要求：2020年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人具有1项中央企业集团（中央企业集团以国务院国资委发布的中央企业名录为准）财务决算审计工作业绩，须提供相应业绩合同扫描件等证明材料。

（3）人员要求（同时具备以下条件）：

1）项目总负责人、现场总负责人及审计小组负责人应具有CPA资格。

2）项目总负责人及现场总负责人2020年1月1日至投标截止日（以审计报告签字时间为准）应具有1项中央企业集团财务决算审计报告签字业绩；审计小组负责人2020年1月1日至投标截止日（以审计报告签字时间为准）应具有1项中央企业所属二级及以上企业或省属国企集团年度财务决算审计报告签字业绩，须提供合同扫描件及合同对应的审计报告签字页。

注：项目总负责人，是指负责所在标段的审计项目合伙人；现场总负责人，是指负责所在标段现场管理的注册会计师。审计小组负责人，是指在项目总负责人和现场总负责人指导下，具体负责所在标段内所审单位的项目经理。（根据相关规定，审计项目合伙人、签字注册会计师累计实际承担同一国有企业、上市公司审计业务满5年的，之后连续5年不得参与该国有企业、上市公司的审计业务）。

（4）信誉要求：未处于中国长江三峡集团有限公司限制投标（报价）的专业范围及期限内；

（5）其他要求：

投标人不得存在下列情形之一：1）被国资委认定为不适当机构的；2）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的，或因承担中央企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；3）近三年因审计质量问题被国资委书面警示两次（含）以上的，或因承担中央企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次（含）以上的；4）近三年因审计质量问题，被财政部、证监会及其派出机构等暂停审计业务的；5）投标人拟派出的审计项目主要成员严重违反法律法规或国务院国资委有关规定，或承办审计项目经法院判决或监管部门认定存在故意或重大过失的，被国务院国资委认定为不适当人选的。须提供《无不得承担企业财务审计业务相关情形的声明》。

3.2本次招标不允许联合体投标。

3.3投标人不能作为其它投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。本次招标不接受代理商的投标。合同履行期间，若标段一中标人或标段二中标人因违法违规被行政机关处以暂停或终止执业资格，给招标人生产经营造成重大影响的，招标人可组织协调由另一标段中标人承接执业资格被暂停或终止方未完成的审计业务，业务承接与权责转移相关事宜由三方协商并签订补充协议。

3.4各投标人可就本招标项目投标标段的要求：各投标人均可就本招标项目的2个标段投标，但同一投标人最多被授予一个标段。

四、招标文件的获取

4.1 获取时间： 2025年5月19日11时00分到2025年5月26日17时00分

4.2 获取方式：招标文件仅提供电子版，售价人民币：标段一：1800元，标段二：1000元，售后不退，该费用仅提供“增值税电子普通发票”。潜在投标人须登陆中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（网址：https://eps.ctg.com.cn/，以下简称“新平台”，服务热线电话：400-665-1995转2）在招标文件规定的获取时间内进行报名并完成费用支付，支付成功后方可下载相应标段招标文件。否则将不能获取招标文件，招标文件未支付成功的标段，也不能参与相应标段的投标。

五、现场踏勘

□组织

招标人将组织现场踏勘，潜在投标人可自愿参加，交通工具自备，食宿自理，投标人对自身的人身和财产安全负责。踏勘集合时间：踏勘集合时间，踏勘集合地点：踏勘集合地点

☑不组织

招标人将不组织现场踏勘。

六、投标文件的递交

6.1 递交截止时间： 2025年6月9日15时00分

6.2 递交方式：在投标截止时间前，投标人应在“新平台”的对应标段下，完成加密后投标文件的递交操作。在投标截止时间前，投标人未成功在“新平台”完成投标文件递交操作，招标人不予受理。

七、电子身份认证

本项目电子投标文件的离线制作、网上递交、开标等环节均需要使用CA电子钥匙（若接受联合体投标，则其联合体协议书应由联合体各方加盖企业CA电子印章以及法定代表人CA电子印章）。新平台CA电子钥匙须在北京数字认证股份有限公司指定网站办理（以下简称“北京CA”，网址：https://esign.ctg.com.cn，服务热线：010-58515511/4009197888，办理周期约为5个工作日），请潜在投标人及时办理，以免影响投标，由于未及时办理CA电子钥匙影响投标的后果，由投标人自行承担。原电子采购平台（http://epp.ctg.com.cn）所使用CA电子钥匙不适用于“新平台”。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国长江三峡集团有限公司新电子采购平台（https://eps.ctg.com.cn）上发布。

中国三峡集团2025-2028年财务决算审计会计师事务所选聘招标公告