巩固拓展脱贫攻坚成果，是云南的头等大事。

6月26日，全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议在昆明召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实全国会议部署，通报中央和省级考核评估情况，进行工作“回头看”，安排下步任务，强调要长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，促进乡村全面振兴。

记者注意到，省委书记王宁在会上再一次提到群众持续增收之问。这是一个去年以来他经常提、反复提的问题。

每到基层调研，王宁也都会向当地一把手仔细询问：当前收入靠什么、收入怎么样、增长点在哪里、能不能持续增收……

2024年底在昭通市调研时，王宁向当地干部、驻村工作队员提出了“脱贫群众持续增收之问”，要求大家思考今后3年、5年，甚至更长时间，群众在现有收入基础上，靠什么持续增收、怎样实现更高收入。当年岁末，省委经济工作会议部署2025年重点任务，明确要多渠道促农增收。

在2025年云南省两会现场，参加曲靖市代表团审议时，王宁强调要在促进农民增收上下功夫，把巩固脱贫成果作为第一位任务，答好“群众持续增收之问”，推进乡村全面振兴。

2月20日下午，王宁在昆明与各州（市）党委书记座谈交流，明确“施工队长”们要抓实抓好10件事，其中第一件就是“千方百计促进农民增收”，做到心中有数、手上有招，用实际效果回答好“群众持续增收之问”，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

“去年收入有多少？”“四五十万元。”“好样的！不怕你富，越富越好。”——2025年全国两会期间，在云南代表团举行的开放日活动上，王宁与怒江老姆登村村民郁伍林的一段暖心对话走红网络。这既是对群众勤劳致富的由衷点赞，也是对当地探索持续答好人民群众增收之问实践的认可。

4月29日，省委十一届八次全会举行，强调要毫不放松巩固脱贫攻坚成果，实施好新一轮促农增收三年行动，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线……

念兹在兹，朝斯夕斯。

近年来，全省多地也涌现出了一批促农增收的典型案例，如孟连“334”、蒙自“622”联农带农机制，永仁“幸福里”社区带动群众在家门口就业等，各地以实例答好群众持续增收之问。

在6月26日举行的全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上，王宁再次“给例”讲解：面对群众持续增收之问，我们要谋划什么、抓好什么、取得什么成效。

要想回答好群众持续增收之问这一个“大问题”，各地要回答好“五问”：一问乡村产业怎么富民？二问就业怎么拓展？三问农村改革怎么深化？四问美丽乡村怎么建好？五问防返贫的底线怎么越筑越牢？

问产业、问就业、问改革、问乡村建设、问筑牢底线，问之中就有答案。

产业是群众增收最重要的基础。大家要思考和回答，乡村产业怎么从有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代？

——从有资源到有产品，要做好资源转换文章。以资源换产业，这种换，既可以是种植新作物，也可以是提升现有的品种。

比如，近两年，红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县引进海南荔枝新品种并加以改良，培育出无核荔枝，户均增收10多万元。这个例子说明，只要用好资源、选准赛道，高原特色农业发展之路，一定越走越宽。

——从有优势到有品牌，关键要做好品牌培育文章。要培育一批各具特色、有影响力的区域公用品牌，大力支持企业打造产品品牌。

比如，保山市与上海企业合作，共同打造小粒咖啡品牌就是一个很好的示范。当地的中咖公司带动3万多亩精品咖啡种植，户均增收3.2万元。

红彤彤的咖啡。保山市委宣传部供图

——从传统到现代，要做好科技兴农文章。靠科技发展现代农业，一个重点就是设施农业。要做好项目谋划，争取花卉、蔬菜、小浆果等领域的高端设施化率有明显提升。

要答好就业之问，需认真思考如何加强就业服务，拓展就业空间？

外出务工方面，要精准对接需求，提高劳务输出的组织化程度；加强技能培训，让农民掌握“一技之长”；维护劳动权益，进一步完善农民工工资监管机制，保障劳有所得。

就地就近就业方面，要承接产业转移，积极发展劳动密集型产业，扩大县域就业容量。支持返乡创业，为农民工、大学生返乡创业搭建平台。建好零工市场，用好“幸福里”就业服务平台，支持农民多渠道灵活就业。

楚雄永仁查利么“幸福里”社区门口图源：云南网

去年，党的二十届三中全会出台了完善农村基本经营制度、加强扶贫资产管理等农村改革举措。要进一步拓宽农民增收渠道，就要思考如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产？首先，要深化集体林权制度改革，向林地要效益、要增收。云南有3.75亿亩林地，目前仅利用了5000多万亩，还有1亿多亩可开发利用，值得好好探索。总结推广各地的创新做法，大力发展林下经济。

比如，楚雄彝族自治州姚安县，在林下种植月季、绣球等耐阴抗寒的品种，总产值超1亿元，不仅带动3600多户农民增收，还有效破解了种花缺地的瓶颈。

姚安县云秀花卉基地直播销售鲜花。杨龙摄（中经视觉）

其次，要管好用好帮扶项目，推动“家门口”的资产用起来、活起来。脱贫攻坚以来，云南实施了一大批帮扶项目，仅经营性项目就有1.78万个。要盘活用好各类资产，使之成为农民增收致富的重要依托。

比如，大理漾濞阿尼么村借沪滇协作项目，对项目资产确权，再交给合作社运营，提升资产效益，创办“乡村好歌汇”吸引游客，仅去年营收就有600余万元。阿尼么村的成功离不开“模式好”“业态新”“带富强”这三条经验，值得各地认真学习借鉴。

乡村想要美起来，要思考现代化的乡村应该是什么样？现代化乡村，要让农村既留得住乡愁，又有现代生活与文明乡风。具体该怎么建？

首先，要做好村庄规划，明确农房怎么建、设施怎么布、耕地红线和生态底线怎么守，要实事求是，尊重农民意愿、体现特色风貌。定了规划，就要认真执行，把保护放在第一位，防止拆真建假、失管失修，在保护中促发展。

其次，要提升环境和服务。要深化绿美村庄建设，留住青山绿水、田园风光。要持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要弘扬守望相助、扶危济困的传统美德，关心扶持低收入群众，帮扶弱势群体，共享发展成果。

最后，还要加强乡村治理。农村“硬件”上去了，“软件”也要跟上，做好滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，持续推进移风易俗，多组织群众性文体活动，持续抓好农村普法宣传和命案防控，让广大农民安居乐业。

进入常态化帮扶阶段，工作要求不是低了，而是更高了；工作责任不是轻了，而是更重了。大家要认真思考，如何抓实抓细常态化帮扶工作，长久守住不发生规模性返贫致贫底线，让各族群众的生活更上一层楼。

具体要从三个方面下功夫：

——在优化监测帮扶机制上下功夫，要推进行业部门数据共享，建立统一的监测系统，提高监测和帮扶效能。

——在用好协作帮扶机制上下功夫，要主动对接，把资源与技术、资金、人才等有效“嫁接”起来，积极承接东部地区产业梯度转移，管好用好衔接资金、帮扶资金，发挥好“造血”的功能。

——在激发群众内生动力上下功夫，要建立激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补，防止政策“养懒汉”，要坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，引导广大农民靠自我奋斗，过上更加幸福的生活。

以“问”入手、以“问”破题，问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效。以上这“5问”，是“群众持续增收之问”的具体化，问和答的最终目的，是要让各族群众日子越过越好。

各级党政“一把手”要结合实际，心里要始终想着群众的问题，多问一问自己应该谋划什么、抓好什么；经常回头看一看，自己是否问准了、答对了、干好了。此外，要多下基层、多跑田埂、多进农家，为农民解决实际问题。

唯有脚步丈量民情，政策落地见效，方能推动群众收入持续增长，让每一分辛勤劳作转化为实实在在的收获，绘就出生活富裕、幸福安康的乡村振兴新图景。

撰文：李星佺张琦敏期俊军李熙临

来源：云南网

设计：姚振

编辑：郭晨泽

省委书记的“五问”