为从源头规范旅游市场秩序，保障游客合法权益，黑龙江省文化和旅游厅于近日发布《旅行社签订包价旅游合同常见问题清单》，明确旅行社在合同签订环节的“红线”，警示行业自律，并为游客识别和规避合同风险提供明晰指引。

这10类常见问题分别是：

一、合同内容缺项或模糊不清。未清晰、完整包含《中华人民共和国旅游法》第五十八条和《旅行社条例》第二十八条规定的必备要素（如旅行社信息、行程安排、交通/住宿/餐饮标准、游览项目内容和时间、自由活动时间、旅游费用及支付方式、违约责任、纠纷解决方式等）。

二、指定购物或自费项目未明示。在合同中未明确列出安排的具体购物次数、购物场所名称、停留时间；未列出另行付费的游览项目名称、内容、价格、时长。

三、虚假宣传与误导。利用模糊用语、夸大宣传、隐瞒真实情况（如酒店星级、航班时间、景点实际状况、购物点性质）等方式误导旅游者签订合同。

四、合同陷阱与不公平条款。设置“霸王条款”，如单方扩大旅行社权利、免除或减轻旅行社责任、加重旅游者责任、限制或排除旅游者主要权利（如随意变更行程权、退团权、索赔权）。使用模糊不清、有歧义的表述。

五、阴阳合同与隐藏协议。签订与实际行程、服务标准、价格不符的“阴阳合同”。要求旅游者签订不合理的补充协议、附加条款或口头承诺未在正式合同中体现，且该承诺对旅游者权益有重大影响。

六、要求垫付或收取合同外费用。在合同约定费用之外，要求旅游者额外垫付应由旅行社承担的费用（如领队、导游服务费）。以任何名义（如“年龄附加费”“地域附加费”）收取合同未约定的费用。

七、未明确告知重要信息。未在签订合同时，以显著方式告知旅游者旅游活动中的安全注意事项、旅游目的地的相关法律法规、风俗习惯、宗教禁忌、高风险活动注意事项、旅游意外保险购买情况等。

八、强制或捆绑销售保险。强制要求旅游者购买旅行社责任保险以外的商业保险，或将其作为签订合同的前提条件（旅游者自愿购买除外）。

九、单方面变更核心条款。在合同中设置赋予旅行社单方面、无合理理由变更行程安排（如取消核心景点、降低住宿餐饮交通标准）、拼团转团、合同价格等核心条款的权利，且未明确约定变更条件、协商程序和补偿标准。

十、合同格式未显著提示重点内容。在包价旅游合同中未以加粗、放大字体等显著方式提示涉及旅游者重大利益的条款（如免责声明、退改规则、拼团转团条款）。

记者：刘欣

黑龙江省发布10类旅行社包价旅游合同违规行为常见问题清单