从“夯基垒台、立柱架梁”到“全面推进、积厚成势”，以石景山区和门头沟区为代表的京西地区正走向高质量发展转型升级之路。

中关村工业互联网产业园

檀谷商圈

2022年2月，北京市印发《深入打造新时代首都城市复兴新地标加快推动京西地区转型发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称“京西行动计划”）。

为进一步深化落实京西行动计划，近日，北京市发展改革委发布《京西地区转型发展2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了2024年京西地区转型发展的重点领域、重大支撑项目以及保障措施。

京西行动计划实施以来取得了哪些成效？2024年，北京又将如何推进京西转型发展？来听发改君解读↓

活力涌动，区域转型升级成效显著

两年来，各方力量扎实推进区域转型，石景山区、门头沟区产业升级步伐铿锵，百余项重点任务如期完成，阶段性成效显著——

深空探测实验室落户首特钢园区，加快打造科幻产业集聚区，首钢园累计注册（入驻）企业310余家；

中关村（京西）人工智能产业园算力中心、北京市十一学校石景山学校新建工程等20余个项目陆续完工，累计投资超450亿元；

石景山区第五次荣获国务院办公厅老工业基地调整改造真抓实干激励表彰，门头沟区获评“绿色转型领域取得积极成效”的产业转型升级示范区城市，京西矿区纳入国家资源型地区政策支持范围。

发改君了解到，《工作要点》牢牢把握首都城市战略定位和京西地区转型发展阶段特征，着力在城市更新上做文章、在产业转型上下功夫、在激发活力上求突破，扎实推进京西高质量转型，建设好首都西大门，细化形成三张“清单”，突出强调六个“关键点”。

三张“清单”，绘年度重点工作“实战图”

重点任务清单

从加快新首钢地区建设、深化京西产业转型升级示范区发展、推动京西文旅特色化精品化发展、增强区域转型发展活力、提升灾后城市综合承载力、强化生态保护和价值实现、完善转型发展政策机制保障等七个方面，安排了56项重点任务。

重大项目及推进前期项目清单

强化项目支撑，梳理重大项目85个，其中续建项目55个、计划新开工项目30个。同时，落实“抓增量、抓储备”要求，新增重点推进前期项目25个，推动项目加快转化提升，保障重点项目建设接续有力。

重要活动清单

通过搭建平台，加强多方联动，提升发展活力，初步梳理重大活动61个，其中28个举办地点设在首钢园。

六个“关键点”，蓄京西高质量发展之“势”

以城市更新为锚点，加快推动城区老工业区和山区矿区改造提升

聚焦首钢老工业区振兴和京西矿区绿色转型，进一步积蓄产业创新发展势能，引领带动区域整体发展。

坚持空间建设与产业发展协同推进，加快首钢怡和合作项目、新首钢国际人才社区等重点项目建设；聚力打造科幻产业集聚区，推进元宇宙、互联网3.0等产业发展，打造北京国际科技创新中心的首钢高地。

实施京西独立工矿区改造提升工程，推动矸石山生态环境治理，提升矿区综合承载能力，谋划矿区医疗资源、矿洞、闲置资产等盘活利用；推动王平矿文化旅游度假酒店开工建设，加快打造具有煤炭工业特色的综合度假区。

以产业转型为重点，大力发展特色细分产业

深化示范园区和重点园区运行体制机制改革，做精做优“两个园区”。

石景山园聚焦工业互联网、虚拟现实、人工智能等领域，建成投用工业互联网产业园；同时，深化中关村虚拟现实产业园与北重科技文化产业园双园融合发展、北京银行保险产业园与中国电科（北京）智能科技园融合发展。

门头沟园聚焦人工智能、数字视听、医疗器械三大领域，打造“京西智谷”名片。中关村（京西）人工智能科技园一期工程持续建设人工智能算力基础设施，加快“5G+8K”超高清示范园建设，打造“数字视听大模型赋能中心”“数字人产业基地”；深化医疗器械“建链、补链、强链”工作，打造国际心血管领域医疗器械产业高地和创新高地。

加快巴威-北锅、北重西厂等老旧厂房保护性利用和创新改造，导入一批高端产业要素，推动“京西八大厂”整体复兴；加快中广直播间等特色直播电商在京西集聚发展。

以文旅消费激发为焦点，持续提升区域活力品质

开发文创旅游产品，创新消费场景和模式，促进文旅特色化、精品化发展。

深化工业遗存和冬奥遗产可持续利用，推动服贸会首钢园永久会址建设，继续承办举办中国科幻大会、第三届京西地区发展论坛等一批大型赛事活动。

打造国际消费中心城市的首钢支点，引入策划一批“首店”“首发”“首秀”等品牌时尚活动。

挖掘京西地区山水、历史文化资源底蕴，围绕斋堂、潭柘寺、模式口等打造若干重要旅游节点和集散地；持续挖掘文化IP，开发更多具有京西特色的文创产品，丰富文旅融合新供给；保护并挖掘传统风貌，盘活利用闲置资源，大力发展乡村旅游。

以灾后综合承载力提升为支点，打造安全韧性城市

补短板、强弱项，谋划实施一批重点项目，持续提升区域综合承载力。

坚持“大交通”理念，完善交通网络，建成国道109新线高速；加快建设市郊铁路城市副中心线石景山段整体提升工程；探索盘活利用京门线等存量资源的有效路径和运营新模式；加快水毁道路设施恢复重建，推动河滩路东延等跨区道路前期，促进京西两区以及与周边地区互联互通。

推进潭柘寺中学等受灾学校迁址重建，建成投用北大附中石景山学校等项目，开展新首钢地区国际学校前期工作，增强优质教育供给，提升全民健康水平。

稳妥做好黄庄村、衙门口、永定镇冯村等棚户区改造工作；结合永定河河道蓝线优化完善与堤防加固，统筹解决麻峪村防洪避险和后续发展问题；开展“一刻钟便民生活圈”试点建设，不断改善人居环境。

以生态高质量为基点，建设“美丽京西”

坚守功能定位，保持战略定力，守护好绿水青山，强化生态保护和价值实现。

加快受损生态单元修复，落实“三北”六期工程任务，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，推进废弃矿山及裸露岩壁修复治理，恢复提升林草植被质量和功能；巩固国家森林城市创建成果，合理配建公园绿地、滨水绿道，实施一批林荫路改造提升工程和小微绿地建设，持续拓展绿色生态空间。

继续推进永定河综合治理和生态修复，加快实施永定河左堤燕山水泥厂段加固和沿线环境综合整治提升、高井沟小流域综合治理等工程，构建绿色滨水生态体系，进一步推进“百泉复涌”，涵养京西水源。

持续做好生态价值实现探索，加快推动京西古道沉浸式生态小镇项目建设，推进压缩空气储能、屋顶分布式光伏等新能源项目建设，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化路径。

以政策保障为破点，强化转型发展支撑

强化市区企协同联动，谋划落地一批政策措施，破解制约发展的难点堵点问题。

加强与国家发展改革委、国家开发银行等沟通对接，积极争取增发国债、独立工矿区中央预算内资金、开发性金融支持。

加快首钢园区外土地资源盘活利用，管好用好首钢土地收益专项资金。

研究出台支持虚拟现实、工业互联网以及乡村旅游、文化休闲等领域产业支持政策；发挥首钢基金等产业基金引导放大作用，支持高精尖产业发展；健全京西两区、区企常态化沟通及与周边地区对接机制，强化在产业、公共服务配套等领域融合互补、协同发展。

锚定目标，奋力前行。下一步，北京市发展改革委将持续完善“市级统筹、部门联动、区企合作”协同机制，精准高效解决制约重点任务和重大项目有效落地的重点难点问题，全面落实工作责任，优化市级协调机制，不断强化在产业、公共服务配套等领域融合互补、协同发展，为京西地区高质量转型发展提供重要支撑，助力建设好首都西大门。

擦亮首都西大门，2024年京西转型发展这些重点任务待“解锁”→